隨著我國新一輪收入分配改革呼聲的日益高漲，推動國有及事業(yè)單位工資改革也成為整個工資改革體系中的焦點。臨近年末，一度躑躅不前的涉及３０００多萬人利益的事業(yè)單位工資改革再度提上日程。目前，中編辦、人保部等相關(guān)部委正在抓緊制定《事業(yè)單位崗位績效工資制度》，與這一文件一并制定的還有一份《分類推進事業(yè)單位改革的意見》。這兩份文件將成為下一步事業(yè)單位工資改革的指導性文件。工資改革參與人士透露，一些涉及國家安全，對政策和經(jīng)濟管理工作有明確輔助作用，以及明顯以社會公益性為屬性的事業(yè)單位，將繼續(xù)得到財政保障；目前這類事業(yè)單位的工資分配大多以“參照公務(wù)員”和“全額撥款”的形式獲得，對于一些以業(yè)務(wù)突出、主要以行業(yè)或?qū)�業(yè)業(yè)務(wù)為主的事業(yè)單位，將繼續(xù)獲得財政扶持。此類事業(yè)單位工資收入主要以財政補貼形式獲得。
　　從改革方案中透露的細節(jié)來看，此次工資改革與此前推出來的方案并沒有什么新的變化，而且其改革的最終方向也早已做出了規(guī)劃。唯一值得一說的就是事業(yè)單位改革與工資改革將有可能作為一個整體共同加以推進。
　　就目前形勢而言，通過綁定的手段進行整體改革的確是一個很有魄力的改革方案，事實上也確實需要對目前我國事業(yè)單位進行整體改革。不過，這個方案要真正落實起來，其遇到的困難可想而知。首先就會遇到大量來自系統(tǒng)內(nèi)部人士的消極抵抗，因為目前的改革是自下而上的，上面的問題沒有得到真正解決，下面也將難以迅速推進。根據(jù)資料顯示，國務(wù)院共有社科院、中科院等直屬事業(yè)單位１４個，有國資委、科技部等相關(guān)部委２９個，稅務(wù)總局、工商局等直屬機構(gòu)１８個，以及部委管理的國際局１０個。在這些機構(gòu)下面，基本上都有數(shù)目不等的相關(guān)事業(yè)單位。
　　而作為２００８年被選為進行工資改革試點的中科院和社科院在經(jīng)過兩年的試點之后，工資改革依然困難重重，事實上都已經(jīng)停止。據(jù)社科院人士透露，停止的原因在于社科院向人保部爭取的“一級以上研究員崗位比例達到６０％以上”這一要求至今沒有得到批復(fù)。從這個信息可以看到，當前事業(yè)單位的工資改革問題不在于推出的方案以及設(shè)計的各種規(guī)劃，關(guān)鍵還是在于制度上的落實，核心就是體制問題，體制問題不解決，改革就只能反反復(fù)復(fù)，最后不但沒改好，反而越改問題越多。
　　事實上，我們的改革老是出現(xiàn)反復(fù)，就在于過去涉及到的老問題依然存在，而且還很強大，首先依舊是身份的問題，可以看到，目前我們的事業(yè)單位的身份認證問題不明確。雖然實施了聘用制，對“鐵飯碗”的問題有了一個明確方向，但是這種只改下面不改上面的問題，顯然使得經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的事業(yè)單位難以承受，而且統(tǒng)一體系內(nèi)部出現(xiàn)了巨大差異。
　　此外，就目前推行的績效工資問題，雖然這個方案對提高績效有很大促進作用，但是對于大量從事基礎(chǔ)研究和理論性質(zhì)的單位，顯然是不適用的，從我國目前的學術(shù)腐敗問題就可以看到，績效工資制度起到了一個逆向作用。
　　因此，事業(yè)單位的工資改革，目前關(guān)鍵在于體制上的轉(zhuǎn)變，更多是用人機制上的改變，不能局限于事業(yè)單位的角度來考慮，而應(yīng)該從我國整個工資制度改革的立場來看。從整體上推動事業(yè)單位在用人機制以及運行機制上的向前發(fā)展，才是當前改革需要切實解決的。