中共中央黨校研究室副主任周天勇表示，全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)40萬(wàn)億元，卻不繳或很少向國(guó)家繳納利潤(rùn)。應(yīng)該加速國(guó)有工商企業(yè)和金融企業(yè)資產(chǎn)的社會(huì)化，變賣一部分國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)，來(lái)補(bǔ)充社會(huì)保障資金，改善收入分配。
從某種意義上來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有壟斷性企業(yè)與國(guó)有金融企業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)收入分配不公的主角，成為改革收入分配的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題所在。周天勇教授介紹的一組數(shù)據(jù)是有力佐證：國(guó)有企業(yè)從1997年到2007年沒(méi)有上繳利潤(rùn)，后來(lái)上繳的比例也很低。當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)達(dá)40多萬(wàn)億元，就業(yè)數(shù)只有2000多萬(wàn)人�！�40多萬(wàn)億元國(guó)有資產(chǎn)變成一部分人的利益分配，這是不合適的�！辈⑶�，國(guó)有金融企業(yè)上繳利潤(rùn)一事還沒(méi)進(jìn)行討論。
讓全民共享改革發(fā)展成果是中央政府竭力倡導(dǎo)和要求的。如何遏制國(guó)企特別是國(guó)有壟斷企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)獨(dú)享國(guó)企成果，特別是遏制其高管人員的離譜高薪，是當(dāng)前分配制度改革的一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)。
專家學(xué)者們都在探索、研究如何讓全民享受國(guó)企發(fā)展成果的問(wèn)題。周天勇教授建議，應(yīng)該加速國(guó)有工商企業(yè)和金融企業(yè)資產(chǎn)的社會(huì)化，變賣一部分國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)來(lái)補(bǔ)充社會(huì)保障資金的思路，雖然報(bào)道中沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明其道理，但是，相信周教授自有其充足理由。打破國(guó)企壟斷地位，實(shí)現(xiàn)國(guó)企特別是國(guó)有壟斷企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)資產(chǎn)社會(huì)化，使其與其他形式的企業(yè)平起平坐展開競(jìng)爭(zhēng)，不僅有利于分配制度改革，而且有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。
但是，筆者認(rèn)為，這是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，“遠(yuǎn)水”解決的是根本問(wèn)題，“近渴”還需立竿見影的“近水”來(lái)解。
一個(gè)現(xiàn)實(shí)有效的措施就是大幅度提高國(guó)企特別是國(guó)有壟斷企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)上繳利潤(rùn)比例，這些利潤(rùn)專項(xiàng)用于補(bǔ)充社會(huì)保障資金的不足。11月初召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)研究決定，提高中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例。
目前，全國(guó)社會(huì)保障資金缺口至少在幾萬(wàn)億元。2009年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8151億元，從2006年到2009年4年間上繳國(guó)家財(cái)政利潤(rùn)僅1371億元，平均每年上繳利潤(rùn)342.75億元，占2009年全年利潤(rùn)總額的4.2%。經(jīng)此計(jì)算，看來(lái)央企利潤(rùn)上繳國(guó)家連個(gè)走形式都走得很不光彩。假如央企利潤(rùn)上繳國(guó)家比例提高到30%，那么按照2009年央企利潤(rùn)計(jì)算，將要上繳國(guó)家利潤(rùn)達(dá)到2445.3億元，如果全部填補(bǔ)社保資金的話，五年不到將填補(bǔ)萬(wàn)億社保資金缺口。
國(guó)企特別是國(guó)有壟斷企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)利潤(rùn)上繳比例增加后肯定會(huì)影響到資金的供應(yīng)，怎么辦呢？一邊上繳利潤(rùn)增加，另一邊就要求大幅度減少國(guó)企特別是國(guó)有壟斷企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)薪酬福利等過(guò)高收入，特別是一定要把國(guó)企特別是國(guó)有壟斷企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)高管人員的離譜高薪、高福利、高職務(wù)消費(fèi)“三高”降下來(lái)。將降下來(lái)的“三高”資金用于補(bǔ)充企業(yè)發(fā)展資金之需。這是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的分配改革之重要內(nèi)容。
國(guó)企本身就是全民所有，是人民的企業(yè)、老百姓的企業(yè)。通過(guò)國(guó)企上繳利潤(rùn)補(bǔ)充社保資金形式讓全民得到了應(yīng)有的回報(bào)，讓民眾感受到國(guó)企與自己是有關(guān)系的，這有利于消除國(guó)企與老百姓之間的對(duì)立情緒，反過(guò)來(lái)也給國(guó)企創(chuàng)造一個(gè)發(fā)展的良好群眾基礎(chǔ)、輿論氛圍和社會(huì)和諧環(huán)境。從根本上來(lái)說(shuō)，能夠促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。