最近河南天價過路費詐騙案關(guān)注程度持續(xù)升溫,除了案件本身充滿戲劇性之外,高速公路收費之高、收費之亂也引起了各方熱議,熱議的焦點主要集中在過高收費的計算,據(jù)媒體報道,當(dāng)事人偷逃過路費高達1559元/次,這樣高的收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)何在?兩輛大貨車8個月逃費368萬余元,算下來,即使天天不休息,一輛車一天也要花去近8000元過路費。 盡管交通部官員出面肯定公路建設(shè)成就及修建模式,但過高收費及收費過程中暴露的問題不容忽視。一個不爭的事實是,高速公路收費直接推高了我國物流成本和百姓密切相關(guān)的消費品價格。 我國物流運輸主要包括生產(chǎn)資料和生活資料,生產(chǎn)資料大都依靠海運和鐵路,而生活資料的最終消費者是居住在全國各地數(shù)以億計的家庭和個人,生活必需品要送往千家萬戶,公路運輸就成為物流環(huán)節(jié)的主體,經(jīng)過層層轉(zhuǎn)運加價后,到居民手中的價格自然會越來越高。 以目前最受關(guān)注的茅臺酒為例,從貴州省生產(chǎn)出來的出廠價格為每瓶600元左右,但到消費者購買環(huán)節(jié)的價格就超過1300元/瓶,中間環(huán)節(jié)的成本遠高于出廠成本,其中運輸物流占了大頭,而從貴州省茅臺鎮(zhèn)運往全國各地的途中,除了火車,汽車成為運輸主體,途中要經(jīng)過無數(shù)收費站,又有多少收費站是不合理的甚至是非法的,恐怕無人精確計算過,公路收費占物流成本的比例應(yīng)該不會少。 究竟有多少公路在收費,每年收費總額又是多少? 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全球收費公路總長約14萬公里,其中10萬公里在中國,占70%。而在美國,總里程為9萬多公里的高速公路中,只有7800多公里為收費路段(約8.8%)。以公路通行費為主體的中國物流成本,占GDP的比重達到20%,而中國公路車輛通行費占人均GDP的比重超2%,在世界上都名列前茅,是美國、日本等國的2倍以上。不僅高速公路收費,二級公路甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路都收費。根據(jù)統(tǒng)計,在全國收費公路總里程中,二級收費公路里程和收費站均占總量的60%左右。 違規(guī)收費現(xiàn)象屢見不鮮。根據(jù)2007年國家審計署關(guān)于公路違法收費的審計報告,16省
(市)在100條(段)公路上違規(guī)設(shè)置收費站158個,截至2005年底違規(guī)收取通行費149億元;7。ㄊ校┨岣呤召M標(biāo)準(zhǔn),多征收通行費82億多元。此外違法延長收費時間成了慣例。按照有關(guān)規(guī)定,公路收費的最高期限不得超過20年,但很多地方的高速路收費時間都超過了20年。 由此看來,高速公路的高收費、天價罰款,已使得交通運輸成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展的一個新瓶頸。一方面是金融危機階段的4萬億投資和大量貸款投入到高速公路和高鐵中;另一方面是出現(xiàn)的高收費、高罰款、高油價等正在剝奪終端產(chǎn)業(yè)的利潤,惡化分配關(guān)系,最終絕大多數(shù)成本都會分?jǐn)偟浇K極消費者頭上。 未來中國經(jīng)濟持續(xù)增長,除依靠國家投入和外貿(mào)出口之外,拉動全民消費將顯得越來越重要,所占比例也會不斷升高。政府出臺各種政策措施鼓勵居民消費,但去年下半年以來,以農(nóng)產(chǎn)品、食品為主的百姓生活必需品價格快速上漲,中間物流運輸環(huán)節(jié)的高收費亂收費是主因之一。 一個最簡單的例子就是,農(nóng)民菜田里蔬菜并不貴,而到了市場卻高達幾元錢一斤,就是這樣還沒有運輸業(yè)主愿意去運輸。問題就出在公路高收費導(dǎo)致的運輸成本畸高上。因此,交通中出現(xiàn)的高收費、高罰款除了不斷盤剝終端產(chǎn)業(yè)的利潤之外,已成為高物價的重要推手。
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