歐盟:建立長(zhǎng)效應(yīng)對(duì)機(jī)制的舉措
2011-02-16   作者:張亮  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
 
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  在歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)重浮水面之時(shí),歐元區(qū)17國(guó)財(cái)長(zhǎng)和歐盟27國(guó)財(cái)長(zhǎng)14日先后在布魯塞爾召開會(huì)議,就建立永久性的“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”進(jìn)行了深入討論,并初步確定其資金規(guī)模為5000億歐元,用于救助未來(lái)可能陷入債務(wù)危機(jī)的歐元區(qū)國(guó)家。這正是歐盟“亡羊補(bǔ)牢”,建立長(zhǎng)效應(yīng)對(duì)機(jī)制的重大舉措之一。
  希臘首先爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)后,歐盟于去年5月出臺(tái)了所謂“歐洲金融穩(wěn)定工具”,并先后向希臘和愛(ài)爾蘭分別提供1100億和850億歐元的緊急救助。由于該臨時(shí)性機(jī)制將于2013年年中到期,加之其可借貸的資金規(guī)模只有2500億歐元,建立永久性的“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”早已提上歐盟的議事日程。據(jù)報(bào)道,國(guó)際貨幣基金組織也將為“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”提供資金,還歡迎其它非歐元區(qū)國(guó)家自愿參與未來(lái)的救助計(jì)劃。與此同時(shí),歐盟也在探討如何強(qiáng)化現(xiàn)行“歐洲金融穩(wěn)定工具”的借貸能力及其使用范圍等問(wèn)題,并謀求達(dá)成一致。
  建立永久性“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”,是歐盟即將出臺(tái)的一套綜合應(yīng)對(duì)方案中的核心所在。其它主要內(nèi)容還包括,對(duì)銀行實(shí)施更加嚴(yán)格、透明的壓力測(cè)試,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理,提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,強(qiáng)化現(xiàn)行的臨時(shí)救助機(jī)制,執(zhí)行對(duì)希臘和愛(ài)爾蘭的救助方案等等。尤為引人矚目的是,德國(guó)和法國(guó)還聯(lián)手提出一份“競(jìng)爭(zhēng)力公約”,力主以憲法修正案的方式強(qiáng)行規(guī)定政府的負(fù)債水平,延長(zhǎng)退休年齡,取消工資增長(zhǎng)指數(shù)化、統(tǒng)一公司稅率下限等。德法兩國(guó)希望這一“競(jìng)爭(zhēng)力公約”能作為綜合性應(yīng)對(duì)方案的組成部分。其它成員國(guó)也都一致贊成提高競(jìng)爭(zhēng)力,但比利時(shí)等國(guó)卻對(duì)德法提出的具體做法表示反對(duì),認(rèn)為干涉了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)。
  在本月4日召開的歐盟非正式峰會(huì)上,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已就上述綜合性應(yīng)對(duì)方案的框架進(jìn)行了磋商,并確定在3月下旬的春季峰會(huì)上通過(guò)此方案。目前,歐盟有關(guān)機(jī)構(gòu)和成員國(guó)代表正在緊鑼密鼓地進(jìn)行磋商,擬訂方案文本。
  盡管歐盟成員國(guó)對(duì)綜合性應(yīng)對(duì)方案的一些具體措施還存在諸多分歧,但近來(lái)金融市場(chǎng)的大幅震蕩又拉響了警報(bào)。投資者對(duì)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的擔(dān)憂再度浮出水面,觸發(fā)了債券市場(chǎng)和歐元匯率的新一波動(dòng)蕩。葡萄牙10年期國(guó)債收益率飆升至7.6%以上,歐洲央行只得出手干預(yù)。加之歐洲央行行長(zhǎng)繼任者人選的不確定性、西德意志銀行可能陷入困境等其它多種不利因素,歐元匯率趨向下滑,兌換美元匯價(jià)已失守1∶1.35的心理關(guān)口。
  在此情勢(shì)下,制定一套綜合性應(yīng)對(duì)方案似乎顯得更加刻不容緩。就連歐元集團(tuán)主席容克日前也承認(rèn),歐洲主權(quán)債務(wù)市場(chǎng)依然令人擔(dān)憂。為了自身和歐盟的整體利益,歐元區(qū)國(guó)家看來(lái)只能就此相互讓步,求同存異,達(dá)成妥協(xié)。而最終出臺(tái)的應(yīng)對(duì)方案是啥樣,它能否從根本上解決歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī),還有待觀察和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
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