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2011-04-22 作者:高利民(上海金融與法律研究院研究員) 來源:東方早報(bào)
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“膠面條、皮革奶、石蠟鍋、毛醬油、藥火腿、增稠蜜、糖精棗、氟化茶、鋁饅頭、硫銀耳、箱子餡、甲醇酒、紙腐竹、地溝油……”有人戲稱這張不完全食譜是“中國式菜單”。 常言說,“民以食為天”,可這天大的事卻天天被開玩笑。有人說,這是黑心企業(yè)道德淪喪;有人說,這是執(zhí)法部門監(jiān)管不力。這些解釋,恐怕都不在點(diǎn)子上,因?yàn)檫@些解釋和對策都忘記或忽視了市場的力量。 梳理起來,食品亂象的特點(diǎn)有“三個多”:一是大企業(yè)多,例如三聚氰胺牽涉到的是三鹿、蒙牛,瘦肉精關(guān)聯(lián)的是雙匯,它們都是巨型企業(yè)甚至是行業(yè)龍頭;二是生活改善型食品多,銀耳、白酒脫離了基本必需品的范疇,火鍋料、牛肉膏則與下館子有關(guān);三是渠道匿名型銷售多,糖精棗、染色饅頭進(jìn)的是超市,地溝油、石蠟鍋?zhàn)叩氖遣宛^。 這“三個多”,含義豐富。其中,尤以“大企業(yè)多、龍頭企業(yè)多”非同尋常。相對于小企業(yè),大企業(yè)有規(guī)模優(yōu)勢和效益、龍頭企業(yè)更是擁有超額的聲譽(yù)租值回報(bào)。從私人激勵上看,通過資本市場、上市公司,企業(yè)的相關(guān)高管也已經(jīng)與企業(yè)的榮辱休戚相關(guān)、民營機(jī)制下更是身家性命所系。我們不僅要問:“如此這般重重制衡之下,一個大企業(yè)、龍頭企業(yè)及其主事者為什么竟能夠舍聲譽(yù)而不顧、置個人利益于危境、弄虛作假、輕身犯險(xiǎn)?”若僅僅以一句“受利益驅(qū)使的貪婪”來蓋棺定論,就顯得過于輕飄了。尤其,當(dāng)這樣的冒險(xiǎn)和崩潰不是個別企業(yè)的孤例,而是跨市場的群發(fā)現(xiàn)象時,恐怕就更值得深思了。 根子在哪里?我認(rèn)為,根子是居民部門的收入過低。居民部門的收入受限,其凈效果相當(dāng)于給相應(yīng)的生產(chǎn)供應(yīng)部分施加了價格管制。 進(jìn)一步,強(qiáng)勢的流通環(huán)節(jié)連續(xù)放大和強(qiáng)化了這個管制效果。相對于競爭激烈的生產(chǎn)部門,流通部門擁有強(qiáng)勢地位,它不僅可以將成本變動轉(zhuǎn)嫁到生產(chǎn)部門消化,甚至可以在鎖定零售價格的同時鎖定自身利潤率,迫使生產(chǎn)部門在零售部門的準(zhǔn)價格管制下進(jìn)行調(diào)整。一季復(fù)一季、一年復(fù)一年,經(jīng)過若干輪次的反復(fù)調(diào)整,令生產(chǎn)部門對新的一輪調(diào)整和消化越來越接近于極限邊際。 這意味著,對于生產(chǎn)企業(yè)而言,這個價格管制的緊縮效應(yīng)最終強(qiáng)烈到通過常規(guī)的工藝優(yōu)化、成本節(jié)省等辦法消化不了的地步,而不得不以降低質(zhì)量、偷工減料,甚至弄虛作假的方式變形運(yùn)作。 看透了以上的“竅坎”,某些企業(yè)甚至舉一反三,基于這個“竅坎”展開了主動的“創(chuàng)新”。無論是染色饅頭、還是硫銀耳、增稠蜜,其“創(chuàng)新”的奧秘,說穿了,就是打通“通路”:“滿足了通路的、糊弄了消費(fèi)的、剩下的就是自個兒的”!熬壠鹩谑杖胧芟,放大于通路強(qiáng)勢”——這就是食品亂象背后的邏輯。 監(jiān)管再完善,也只是把防守做到極致,監(jiān)管畢竟有時而窮:一是監(jiān)管本身需要花費(fèi)代價;另一方面,一味地強(qiáng)調(diào)監(jiān)管還會放大監(jiān)管尋租的空間,這是另外一塊多余的代價了。正本清源的辦法是增加居民部門的收入。如果說加強(qiáng)監(jiān)管起到的是遏制食品亂象惡性膨脹作用的話,那么增加收入除的就是食品亂象之根。邏輯其實(shí)十分簡單:收入增加,提高了人力資本的凈價值;人力資本凈價值的提高,放大了偽劣食品的危害,使得偽劣食品成為“吉芬物品”(貧窮時接受、富裕時唾棄的物品)——“讓偽劣食品成為吉芬物品”,是從根子上調(diào)動市場的力量予劣質(zhì)品以懲戒。 “劣貨與其盡用行政力量托管治理,何如善用市場杠桿自發(fā)作用”——讓市場發(fā)揮作用、盡量讓市場發(fā)揮作用,即使是面對假貨需要行政和法律協(xié)助的時候;一味求助于行政干預(yù)而忘記讓市場發(fā)揮作用,恐怕是比食品亂象更讓人不安的事情。而提高居民收入,正是讓市場力量發(fā)揮作用的前提。
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