“菜賤傷農(nóng)”凸顯農(nóng)民面對市場的弱勢地位
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2011-04-25 作者:湯嘉琛 來源:齊魯晚報
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上海農(nóng)民用拖拉機碾毀百萬斤滯銷蔬菜,北京菜農(nóng)為減少損失而鏟掉田間油菜,嘉魚網(wǎng)友在微博發(fā)動“愛心購包菜”行動……最近這段時間,“菜賤傷農(nóng)”事件在全國各地集中爆發(fā),引起各方普遍關注。然而,進出于菜市場的消費者并不覺得菜價有所降低。相關調(diào)查顯示,菜農(nóng)的批發(fā)價和菜市場的零售價相差10—20倍。 有分析認為,蔬菜從田間地頭到市民餐桌的過程中,要經(jīng)歷產(chǎn)、運、銷等多個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)流通成本的增加共同推高了蔬菜的交易成本,進而損傷了菜農(nóng)的利益。豐產(chǎn)不豐收,使得一些菜農(nóng)只能讓蔬菜爛在田里。 應該說,從產(chǎn)供銷的流通成本來分析“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,有一定的道理,但這并非導致蔬菜滯銷和菜農(nóng)利益受損的本質(zhì)原因。要想避免“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象出現(xiàn),最根本的解決之道是扭轉(zhuǎn)菜農(nóng)的弱勢地位,增加他們在蔬菜交易中的話語權。 誠然,從理論上講,蔬菜作物的替代品較多,單一門類的蔬菜在需求量上具有較大的彈性,比如包菜價格太高,市民可以選擇油麥菜或其他綠葉蔬菜作為替代品。但從我國居民目前的消費結構和消費習慣來看,蔬菜作物消費在總量上基本固定,即消費需求缺乏彈性。 對于缺乏彈性的產(chǎn)品,即便將現(xiàn)在流通環(huán)節(jié)中的稅費全部免掉,仍然跳不出“菜賤傷農(nóng)”的怪圈,因為那將同樣導致供過于求現(xiàn)象的出現(xiàn),進而使得蔬菜滯銷。菜賣不出去,通過傳導效應又會使得菜農(nóng)的種菜積極性和經(jīng)濟利益遭受雙重打擊。 物流成本的問題分析至此,我們接下來說一說菜農(nóng)在蔬菜生產(chǎn)鏈條上的弱勢地位問題。據(jù)媒體報道,有菜農(nóng)向記者反映,他們在蔬菜批發(fā)商面前缺乏議價能力,只能被動接受“菜賤傷農(nóng)”的現(xiàn)實。筆者以為,正是這種話語權的嚴重不對等,讓菜農(nóng)的利益得不到應有的保證。 在現(xiàn)有的定價機制下,菜價基本由經(jīng)銷商把控,無論是菜農(nóng)低價售菜,還是市民高價買菜,利益基本不會遭受損失的只有蔬菜經(jīng)銷商。他們可以通過壓低批發(fā)價和提高交易價的方式來轉(zhuǎn)嫁成本,而為之埋單的菜農(nóng)和消費者基本不具備抗拒能力,否則只能任由蔬菜爛在田里。 那么,如何增加菜農(nóng)的話語權,改變他們的弱勢地位?筆者認為,可以朝三個方向努力。其一,效仿國外的成功經(jīng)驗,由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立自己的行業(yè)組織,利用完善的信息協(xié)調(diào)機制控制盲目生產(chǎn)的風險,避免“菜賤傷農(nóng)—減少種植—價格升高—擴大種植—菜賤傷農(nóng)”的惡性循環(huán)。 其二,由國家設立支持價格機制,對經(jīng)銷商的行為形成牽制。眾所周知,根據(jù)現(xiàn)有的國家儲備糧食制度,糧食保護價是降低農(nóng)民種糧風險的重要措施。已經(jīng)有不少學者建議,在充分論證的基礎上,將“保護價”這一政策性概念引入到蔬菜交易領域。 其三,提高農(nóng)業(yè)規(guī);a(chǎn)水平,突破“一家一戶”生產(chǎn)形態(tài)的局限。蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平過低,“一家一戶”的生產(chǎn)模式本身就暗藏風險,菜農(nóng)自身很難回答“種什么賺錢”的問題,很大程度上只能靠猜靠蒙,這種局面亟待改善。 筆者注意到,商務部近期已經(jīng)緊急部署對策,幫助菜農(nóng)尋找銷路,包括組織指導大型連鎖企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等流通企業(yè)直接采購蔬菜,優(yōu)先銷售滯銷蔬菜等。這樣的舉措值得肯定,或許能解菜農(nóng)的燃眉之急,但政府部門的努力不能到此為止。畢竟,如果不能從體制上增加菜農(nóng)的議價能力,“菜賤傷農(nóng)”或?qū)⒉粩嘀匮荨?!--/enpcontent-->
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