革新流通機(jī)制求解“菜賤傷農(nóng)”
2011-04-25   作者:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)社論  來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)
 
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  在許多民眾仍在抱怨菜價(jià)高時(shí),在一些產(chǎn)地,成本每斤兩毛錢的白菜,卻是2分錢一斤都沒人收購——最近,京、魯、豫等部分地區(qū)蔬菜價(jià)格迅速下跌引發(fā)各方關(guān)注。一些菜農(nóng)不得不自毀蔬菜,蒙受沉重?fù)p失。大量蔬菜腐爛于田間,實(shí)在可惜。極端的例子,是一菜農(nóng)無法承受損失的壓力而選擇輕生。
  值得注意的是,一方面,多地蔬菜收購價(jià)格出現(xiàn)暴跌,另一方面,蔬菜的終端銷售價(jià)格卻相對較高。換言之,菜價(jià)高時(shí),城市消費(fèi)者固然叫苦不迭,但菜農(nóng)卻未因此盆滿缽滿;菜價(jià)低時(shí),菜農(nóng)不得不為此付出代價(jià),但城市消費(fèi)者卻未能感受到菜價(jià)的實(shí)質(zhì)性下滑。所謂“菜貴傷民,菜賤傷農(nóng)”,這個(gè)怪圈正清晰地出現(xiàn)在當(dāng)下的蔬菜市場。
  有論者以葉圣陶先生筆下“多收了三五斗”的故事,來形容“菜賤傷農(nóng)”的狀況。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上的經(jīng)典命題“谷賤傷農(nóng)”,到“菜貴傷民,菜賤傷農(nóng)”這樣一個(gè)怪圈的出現(xiàn),既關(guān)乎民生、又關(guān)乎經(jīng)濟(jì)規(guī)律的蔬菜市場,值得考察深思之處,確實(shí)不少。如何走出這樣一個(gè)怪圈,尤其是不讓諸多菜農(nóng)蒙受沉重?fù)p失,是一個(gè)迫切的命題。
  首先需要觀察,這個(gè)怪圈究竟是怎樣形成的。從地頭到餐桌,自有一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,但是菜農(nóng)也好、消費(fèi)者也罷,似乎都是這條產(chǎn)業(yè)鏈上的弱勢群體。過多的流通環(huán)節(jié),形成了對首尾兩端利益的截流,所謂“兩頭叫,中間笑”正是此意。當(dāng)然,在物價(jià)水平一路上漲的形勢之下,流通環(huán)節(jié)也未必能夠輕易獲利。這是一個(gè)大致的局面。
  從某些蔬菜品種出現(xiàn)滯銷的原因分析,緣由是多方面的。包括許多菜農(nóng)往往跟風(fēng)種植、進(jìn)而導(dǎo)致某些品種的蔬菜供大于求;一些種類的蔬菜今年實(shí)現(xiàn)大豐收、但需求未有提升;甚至是核輻射傳言也對部分蔬菜的銷售產(chǎn)生影響。而從相關(guān)部門的調(diào)控方式來看,當(dāng)菜價(jià)過快上漲時(shí),或會針對終端價(jià)格有政策性的舉措,但當(dāng)菜價(jià)迅速下落乃至滯銷時(shí),卻缺少明確的政策性措施。
  另外,在不少大城市,當(dāng)?shù)厥卟说姆N植遠(yuǎn)不足以滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)的需求,當(dāng)?shù)叵M(fèi)對外地蔬菜的依賴程度越來越高,產(chǎn)地與銷地脫節(jié)的現(xiàn)象明顯。這種脫節(jié)的狀況,必然受到中間環(huán)節(jié)的各種因素制約,物流成本就是其中重要的一項(xiàng)。在高油價(jià)的背景下,物流成本對蔬菜市場的沖擊不言而喻。
  概言之,蔬菜市場這個(gè)怪圈的出現(xiàn),受到多種復(fù)雜的因素影響,絕非幾句情緒性的意見所能解決。某些品種的蔬菜大量滯銷,菜農(nóng)利益受到重創(chuàng),這是一個(gè)現(xiàn)實(shí),當(dāng)下的應(yīng)對舉措,既要考慮到如何盡量減少他們的損失,消化滯銷農(nóng)產(chǎn)品,在此基礎(chǔ)之上,又要思考如何進(jìn)一步理順蔬菜市場的內(nèi)外部機(jī)制。
  目前,農(nóng)業(yè)部門和商務(wù)部門都已表態(tài),要采取措施應(yīng)對此問題。這是政府在涉及民生利益的大事上應(yīng)有的姿態(tài)。綜合這些政府部門的相關(guān)意見,多為短期、應(yīng)急的舉措。這固然是必要的,但欲想破解蔬菜市場“菜貴傷民,菜賤傷農(nóng)”怪圈,則需要在短期與長期兩個(gè)維度上均不斷用力。
  在短期層面宜施之舉,可由相關(guān)政府部門出面,組織不同形式的產(chǎn)銷對接活動。以政府之力,幫助菜農(nóng)迅速找到終端需求,建立網(wǎng)上蔬菜對接平臺,拓寬蔬菜流通渠道,自然可以減少菜農(nóng)損失。發(fā)揮地方儲備系統(tǒng)之力,也可幫助不少菜農(nóng)渡過難關(guān)。同時(shí),借由政府之力,甚至可以邀請相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)參與到滯銷蔬菜的收購中,對滯銷蔬菜進(jìn)行深加工——當(dāng)然,這不是鼓勵行政對企業(yè)的干預(yù),而是在雙贏的條件下,盡量引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有所作為。
  從長期的視角看,改進(jìn)、革新現(xiàn)有的蔬菜流通體系,是為要務(wù)。其中的要義,即是要建立更完善的信息平臺,引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求變化而調(diào)整蔬菜種植的品種與數(shù)量;減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本則是重要措施——否則,某一個(gè)季節(jié)性的原因,都可能導(dǎo)致怪圈現(xiàn)象再度上演。另外,探索完善蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)機(jī)制,利用市場化的手段為菜農(nóng)利益托底,這將起到更為有力的保障作用。
  總之,“菜貴傷民,菜賤傷農(nóng)”,確是一個(gè)難解的怪圈。而在通脹形勢嚴(yán)峻的背景下,這個(gè)問題愈加顯得突出。從政府調(diào)控的角度看,如何在菜價(jià)高低變化間實(shí)現(xiàn)調(diào)控方式的調(diào)整,如何兼顧菜農(nóng)利益與城市低收入群體的利益,這實(shí)在也是一道需要智慧求解的考題。
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