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2011-05-05 作者:郭麗君 來源:光明日報
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現(xiàn)在一些地方“菜籃子”出現(xiàn)的新情況,引起了全社會的關(guān)心:一邊是超市里零售價在每斤1元以下蔬菜并不多見,市民的“菜籃子”依然沉重;一邊是山東、河南等地大批卷心菜、花菜等爛在田間地里無人采收,農(nóng)民血本無歸。去年還是市長為“菜貴傷民”而大傷腦筋,今年就有村長被突如其來的“菜賤傷民”弄得束手無策。 去年菜價上漲時,市民生活壓力增大,由于汽油、化肥和人工成本上漲,農(nóng)民也沒有享受到價格上漲帶來的好處;如今,物價依然上漲,菜價卻沒有如農(nóng)民期待的那樣跟著漲,反而是跌破了成本價,農(nóng)民又首當(dāng)其沖地成為風(fēng)險的承擔(dān)者。 “菜籃子”是一把手工程,考核的是是否滿足人民需求。農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落,受傷的是供應(yīng)鏈條兩端——市民和農(nóng)民。而要想提好“菜籃子”,先要穩(wěn)住“菜園子”。如果菜農(nóng)虧本,都不愿意種菜,那么傷害的不僅是菜農(nóng)的利益,而且是整個“菜籃子”工程的穩(wěn)定。在蔬菜生產(chǎn)、批發(fā)和銷售等環(huán)節(jié)中,農(nóng)民處于最弱勢地位。由于沒有定價權(quán),收購價格只能由菜販子說了算;如果逢蔬菜價格暴跌,所有損失就只得由菜農(nóng)來承擔(dān)。 導(dǎo)致菜農(nóng)虧錢的因素很多,除了種植面積加大,產(chǎn)量提高,南北蔬菜同時上市外,產(chǎn)銷信息不對稱,流通和銷售成本加大是根本性因素。對此,專家們提出很多合理的建議,如建立“農(nóng)超對接”,減少中間環(huán)節(jié),不僅可以減少菜農(nóng)的損失,增強(qiáng)其抗風(fēng)險能力,也能促進(jìn)市場平穩(wěn)發(fā)展。 其實(shí),“多收了三五斗”的教訓(xùn)去年曾降臨在韓國農(nóng)民身上。去年底的“泡菜危機(jī)”時,平時3000韓元一棵的普通大白菜漲到了1.2萬韓元(約合人民幣72元)。那時,農(nóng)戶在地里的白菜價格也僅為5000韓元一棵,巨大的利潤被流通等中間商賺去。白菜價格的波動甚至引起政壇動蕩。前車本可以為鑒,不過當(dāng)時我們很多地方都想著如何向韓國抓緊賣白菜,忘記了認(rèn)真總結(jié)市場波動的教訓(xùn)。 穩(wěn)住菜園子,首先要增強(qiáng)農(nóng)民的抗風(fēng)險能力,建立一個有利于農(nóng)產(chǎn)品長期健康發(fā)展的機(jī)制。在美國,很多農(nóng)民都是將糧食與期貨交易所掛鉤,先賣糧,后種糧,有效降低了生產(chǎn)風(fēng)險。而在中國,農(nóng)民種地常常是跟著感覺走,到底種什么賺錢,只能靠猜,靠賭,缺乏有效的信息指導(dǎo)。 其次,政府的扶持非常重要。提好“菜籃子”,要用兩只手,一只市場之手,一只政府之手。市場當(dāng)規(guī)范,政府當(dāng)盡責(zé)。當(dāng)種植結(jié)構(gòu)不合理,供過于求的局面無法通過市場無形的手調(diào)節(jié)時,政府應(yīng)及時伸出“有形的手”,幫助菜農(nóng)走出困境,避免滯銷蔬菜爛在田里。 比如,浙江溫嶺箬橫鎮(zhèn)農(nóng)民朱堯民就說,要是他們這個蔬菜鎮(zhèn)能建幾個大冷庫,將滯銷的蔬菜存下來,就可將他們的損失降到最低。但是像冷庫這樣的高投入設(shè)施,農(nóng)民建不起,政府是否可以將其作為公益性設(shè)施,投入建設(shè)? 緩解“菜賤傷農(nóng)”,超市直接與農(nóng)戶對接固然是好辦法,但是,一味要超市原價購進(jìn),原價賣出,絕不是長久之計。應(yīng)該說,建立農(nóng)超對接機(jī)制,提供信息發(fā)布平臺,健全菜農(nóng)保險機(jī)制的目標(biāo)和方向也是對的,但是,推行起來并不理想。蔬菜價格屢屢出現(xiàn)大的波動,根本原因就是蔬菜生產(chǎn)的組織化程度過低,一家一戶單打獨(dú)斗的生產(chǎn)方式難以降低交易成本。菜農(nóng)的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營水平上不去,自然抵抗市場風(fēng)險的能力大大降低。理順產(chǎn)與銷的關(guān)系,探索穩(wěn)定蔬菜產(chǎn)銷長效機(jī)制,就要從根本上優(yōu)化當(dāng)前蔬菜產(chǎn)銷模式,逐步提高農(nóng)戶生產(chǎn)的集約化程度。同時,要建立全國性的“菜籃子”生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)對農(nóng)民的信息服務(wù),提高廣大農(nóng)民的信息意識。
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