管不住信托 就不可能控制社會融資總量
2011-05-19   作者:王大賢(國家外匯管理局山西省分局高級經(jīng)濟(jì)師)  來源:上海證券報
 
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  在短短的一個月內(nèi),房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)被傳叫停,接著銀監(jiān)會辟謠;再次被傳叫停、再次辟謠。房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)怎么了?媒體對此為何如此關(guān)注?筆者認(rèn)為,這一方面說明房地產(chǎn)調(diào)控已進(jìn)入緊要關(guān)頭和重要拐點(diǎn),另一方面也證明目前房地產(chǎn)信托對于房地產(chǎn)公司的重要性。
  央行近期公布的數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,商業(yè)銀行新增房地產(chǎn)貸款共計(jì)5095億元,同比少增3338億元。隨著準(zhǔn)備金率連續(xù)上調(diào)、加息、樓市調(diào)控深入,加上各家銀行對房地產(chǎn)貸款的抽緊、房地產(chǎn)企業(yè)直接融資和再融資相繼“關(guān)門”,房地產(chǎn)企業(yè)的整體流動性趨緊,開發(fā)商遂將地產(chǎn)信托當(dāng)“救命稻草”,房地產(chǎn)信托項(xiàng)目數(shù)量大幅度提升。中國信托協(xié)會的統(tǒng)計(jì)數(shù)字已證實(shí)了這一情況。今年前4個月,信托公司共計(jì)發(fā)行集合類房地產(chǎn)信托項(xiàng)目222個,募集資金722億元,發(fā)行數(shù)量同比增長67%,募集資金規(guī)模同比增長115%。而據(jù)筆者了解,信托公司的好多產(chǎn)品,如“資金集合信托”、“股權(quán)投資集合信托”、“城市發(fā)展基金信托”、 “特定資產(chǎn)收益信托”還不在上述統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。如果加上這些產(chǎn)品,房地產(chǎn)信托資金量恐怕還要翻個跟頭。
  在嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控背景下,由于房地產(chǎn)領(lǐng)域隱含的金融風(fēng)險比較高,房地產(chǎn)信托風(fēng)險不容忽視。為了能順利從信托公司融資,房產(chǎn)公司承諾的回報率普遍在20%以上,盈利被削薄,風(fēng)險則被放大。當(dāng)然,這種風(fēng)險也已引起了相關(guān)部門的注意,銀監(jiān)會主席劉明康近期就強(qiáng)調(diào),在房地產(chǎn)信貸風(fēng)險防控上,對當(dāng)前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的一些新苗頭密切監(jiān)測,加強(qiáng)研判,加強(qiáng)房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)的監(jiān)管,防控“影子銀行”風(fēng)險,加強(qiáng)影子銀行問題的調(diào)查研究,做好跟蹤分析。
  前不久,央行發(fā)布《理財(cái)、資金信托專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度》,意在密切監(jiān)測銀行理財(cái)資金和信托資金的動態(tài),防范“影子銀行體系”膨脹,導(dǎo)致社會融資規(guī)模管控失效。信托公司被要求按月向所在地人民銀行報送自有資金運(yùn)用、信托產(chǎn)品發(fā)行等情況,其詳細(xì)程度甚至超過信托公司向銀監(jiān)局報送的非現(xiàn)場監(jiān)管報表。
  同時,在差別存款準(zhǔn)備金率等新規(guī)制約下,銀行新增信貸已得到有效控制,央行也有意制約信托公司的新增貸款。近期,央行要求信托公司用自有資金發(fā)放貸款的余額原則上不能新增,如果新增,要按新增額的150%向央行的特種存款賬戶繳納存款,存款沒有利息。
  央行此舉,初看意義不大,因?yàn)樾磐泄咀杂匈Y金本來就少,限制自有資金發(fā)放貸款,對調(diào)控社會融資總量貢獻(xiàn)不大。但對于調(diào)控房地產(chǎn)來說,則可能影響頗大。建立起了特種存款制度之后,央行可隨時要求信托資產(chǎn)規(guī)模增長過快的信托公司,向特種存款賬戶繳納更多無息存款,類似于針對銀行的差別存款準(zhǔn)備金制度。信托公司自有資金如果用于投資或發(fā)放貸款,可以賺取收益,如果被央行要求繳納為特種存款,就沒有收益。特種存款可能成為類似差別存款準(zhǔn)備金的一種調(diào)控工具。
  對央行來說,不管住銀行表外資產(chǎn)和信托,就不可能管好社會融資總量。調(diào)控信托融資是必須要走的一步。近期,央行利用提高存款準(zhǔn)備金率、提高利率、發(fā)行一年期或三年期央票控制銀行貸款數(shù)量已初步發(fā)揮成效,但在銀行信貸受阻的同時,信托融資將吸引更多的資本進(jìn)駐,央行通過調(diào)控信托公司自有資金的運(yùn)用,嚴(yán)密控制信托公司信托資產(chǎn)規(guī)模增長過快。
  貨幣調(diào)控措施使得房地產(chǎn)企業(yè)面對的資金鏈問題日益嚴(yán)峻,房地產(chǎn)信托理財(cái)產(chǎn)品也將面對更多的不確定性。在相當(dāng)一部分城市,由于樓市成交量大幅萎縮,房地產(chǎn)企業(yè)通過銷售回款的難度明顯加大,一些實(shí)力較弱的地產(chǎn)商可能無法兌現(xiàn)預(yù)期收益。投資者對此尤其需要審慎,不能僅以預(yù)期收益率為第一考慮因素,還應(yīng)更多關(guān)注貸款企業(yè)資質(zhì)和財(cái)報,關(guān)注相關(guān)抵押擔(dān)保條款是否充足。
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