“房產(chǎn)稅越少越成功”是虛構(gòu)實(shí)績(jī)
2011-05-25   作者:崔中波(河北編輯)  來(lái)源:華西都市報(bào)
 
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  截至4月底,重慶和上海房產(chǎn)稅實(shí)施百日,征收稅額連上海一套房子都買(mǎi)不起,住建部政策研究中心副主任秦虹在接受采訪時(shí)表示,房產(chǎn)稅收得越少說(shuō)明房產(chǎn)稅試點(diǎn)越成功,并表示房產(chǎn)稅全面開(kāi)征難度很大。(5月24日《京華時(shí)報(bào)》)
  房產(chǎn)稅試點(diǎn)的成功與否,竟然主要在于該稅收得多還是少,收得越少越成功。這解釋如此荒誕,那么,所有專業(yè)的追問(wèn)都可以心照不宣地歇菜了。重慶不必為那3個(gè)月幾十萬(wàn)元的稅款而汗顏了,上海也不必為區(qū)區(qū)20筆繳稅款項(xiàng)而不安了,而更多城市也大可以把心放肚子里,反正即便有一天不幸“中彩”,那就將稅收少點(diǎn)就罷了。
  因?yàn)橐粋(gè)簡(jiǎn)單的常識(shí),減稅容易征稅難,既然失點(diǎn)“銀子”就能攬上“成功”的面子,既然原有的土地供給體制能夠源源不斷地提供地方財(cái)源,那各地方還不會(huì)使出“十八般武藝”,讓無(wú)足輕重的房產(chǎn)稅收入“沒(méi)有最少只有更少”起來(lái)。比如,走個(gè)冠冕堂皇的程序,把征稅對(duì)象范圍縮得小之又小等。
  筆者認(rèn)為,面對(duì)公眾房產(chǎn)稅征收總額偏低的質(zhì)疑,住建部官員該有的正確態(tài)度是,首先搞清楚房產(chǎn)稅收入為什么收得少?是房產(chǎn)稅稅基比較窄,應(yīng)稅對(duì)象少,還是征收期限未到?是計(jì)稅依據(jù)的測(cè)算與評(píng)估機(jī)制出了問(wèn)題,還是地方政府違背稅負(fù)公平原則,有通過(guò)設(shè)計(jì)暗藏玄機(jī)的政策來(lái)托市,保護(hù)既得利益群體的主觀傾向?進(jìn)而,盡早對(duì)房產(chǎn)稅現(xiàn)有以及未來(lái)稽征中已經(jīng)或可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行修正和防范。
  而對(duì)于重慶、上海試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅成功與否,套用的標(biāo)準(zhǔn)也不應(yīng)集中在“收入的多寡”上,這道理如同個(gè)稅、營(yíng)業(yè)稅等稅種運(yùn)作成功與否,不是看其“收入多少”一樣。而要看房產(chǎn)稅是否達(dá)到了該稅種應(yīng)有的目的:是否調(diào)節(jié)了地方財(cái)富分配?是否起到了打壓房地產(chǎn)投資、打壓暴利獲得者、職業(yè)炒作者,使資金從泡沫走向?qū)嶓w的作用?是否代替了土地財(cái)政,將地方財(cái)政從土地收入轉(zhuǎn)向了法治下的稅收體系?
  最重要的是,無(wú)論現(xiàn)有試點(diǎn)城市將房產(chǎn)稅運(yùn)作得成功與否,都要給公眾一個(gè)穩(wěn)定的公共決策。其實(shí),公眾并沒(méi)有指望一招“房產(chǎn)稅”就能化解房?jī)r(jià)上的種種頑疾。但于相關(guān)部門(mén)來(lái)講,最起碼該有些稅收的基本常識(shí),該肩負(fù)起自身的職責(zé),去找找新稅種稽征過(guò)程中存在的問(wèn)題,糾正糾正將房產(chǎn)稅這一正經(jīng)念歪的地方政府、給饑渴的民心打上一針?lè)(wěn)定持久的“強(qiáng)心劑”。
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