美國第二輪量化寬松貨幣政策(QE2)如期結束,許多人擔心一旦美聯(lián)儲停止購買長期國債,債券收益率將上升,導致資本成本上漲,并加劇美國經(jīng)濟再度陷入衰退的風險。然而,鑒于債務困境對其所持國債產(chǎn)生的影響,“美元本位制”早已經(jīng)演變?yōu)椤皞鶆毡疚恢啤,這意味著即便QE2退出,美聯(lián)儲不會就此關閘,美國國債市場還不會有大的波動,美債也依然有可能成為全球債務資源大戰(zhàn)中的贏家。
現(xiàn)在,市場第一個擔心的是,美國債務上限成為兩黨政治角逐的籌碼,如果不提高債務上限,美國有出現(xiàn)債務違約的可能。不過,從歷史經(jīng)驗看,盡管共和、民主兩黨仍在提高債務上限問題上存在分歧,但在危急時刻,兩黨無論如何都會達成某種妥協(xié),再次提高舉債上限。因為對于美國而言,要想繼續(xù)借債就必須提高債務上限,作為美國的制度設計的一部分,美國國會擁有不僅有審批年度聯(lián)邦預算的權力,而且有設置債務上限的權力。
事實上,一直以來,美國的債務上限從來都形同虛設。美國的債務上限是在1917年首次設定,以便政府可以為第一次世界大戰(zhàn)提供資金,而不需要反復向國會請求撥款。自1960年以來,債務上限已經(jīng)上調(diào)78次,幾乎每8個月就上調(diào)一次;2001年以來,美國也已經(jīng)10次上調(diào)了債務上限,債務上限似乎從未對美國形成真正的威脅。
第二個擔心的是,QE2退出后會不會對國債市場產(chǎn)生重大沖擊?筆者認為,美國貨幣政策背后所附著的目標和任務決定了政策不可能輕易退出,維持美國國債市場融資的可持續(xù)性,依然是美國經(jīng)濟金融體系的最核心任務。數(shù)據(jù)顯示,美聯(lián)儲目前持有的聯(lián)邦政府債權多達1.336萬億美元,在美國聯(lián)邦政權全部債務中所占比例高達14%。危機爆發(fā)至今,美聯(lián)儲資產(chǎn)負債表總規(guī)模由2007年6月的8993億美元上升到2011年5月初的28605億美元。美聯(lián)儲如果此時貿(mào)然退出,美國國債收益率將出現(xiàn)大漲,這將加重消費者、企業(yè)及聯(lián)邦政府的債務負擔,并使美國的財政狀況更加惡化,美聯(lián)儲怎敢輕舉妄動?美聯(lián)儲早已部分取代財政部的職能,“美元本位制”早已經(jīng)演變?yōu)椤皞鶆毡疚恢啤薄?BR> 當前,美聯(lián)儲已經(jīng)表示要用其資產(chǎn)負債表下數(shù)萬億美元證券投資組合的收益進行再投資,將會繼續(xù)在全球資本市場上創(chuàng)造出龐大的流動性。根據(jù)2011年6月23日的美聯(lián)儲資產(chǎn)負債表,美聯(lián)儲持有的美國國債、聯(lián)邦機構債和抵押支持債券總計規(guī)模達到約2.6萬億美元。即使按照5%的較高利率水平計算,美聯(lián)儲持有的債券年利息收入粗略估計為1300億美元。如果將這些利息收入全部轉(zhuǎn)化為中長期債券的購買,這意味著平均每月近110億美元的量化寬松力度。如果再加上美聯(lián)儲所持MBS(住房抵押貸款支持證券)和ABS(資產(chǎn)支持證券)等資產(chǎn)到期的本金和利息,每月大約為350億美元到450億美元,這雖比不上每月上千億美元的QE2,但規(guī)模也相當可觀。
第三,從第一輪量化寬松貨幣政策(QE1)結束后美國國債的走勢來看,美聯(lián)儲是在2008年12月和2009年3月購買了總計1.25萬億美元的抵押貸款債券,QE1推出后,美國10年期國債收益率大幅下跌,之后逐漸爬升;而QE1結束至QE2開始期間,美國國債收益率反而運行相對平穩(wěn)(2009年6月至2010年6月間)。2010年8月,美聯(lián)儲宣布對到期的MBS進行再投資并宣布啟動QE2后,美國10年期國債收益率才開始快速下行,這說明影響美國長期國債收益率的是美聯(lián)儲購買國債的總量而不是進度,也就是說,美聯(lián)儲國債購買計劃的總體影響在政策宣布時就已經(jīng)發(fā)生。因此當宣布停止購買國債計劃但并不改變QE2的購買總量時,這一宣布對長期國債收益率的影響有限。
最后,更不必擔心的是,歐債危機很可能成為美國國債危機的救命稻草。與美國相似歐洲國家也基本是“債務依賴型國家”。根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)的數(shù)據(jù),世界外債發(fā)行數(shù)量最多的前十個國家,包括了美國、7個歐洲國家以及亞洲的日本和澳大利亞,這10個國家對外發(fā)行的債券占全球的83.8%,而這其中歐元區(qū)各國債券市場加總后規(guī)模占到了全球的45%,已經(jīng)超過了美國32%左右的份額,無疑這是對美國債務依賴體系的最大挑戰(zhàn)。因此,在全球金融市場“做空希臘”是打壓歐債的一條主線。
希臘通過財政緊縮案暫免破產(chǎn),但短期金融紓困并不能從根本上遏制災情在歐洲的進一步發(fā)展。
一是2011年4月、7月、10月是歐洲大量債務需要再融資的三個時間窗口,如何度過債務融資大關是考驗。
二是,其他尋求援助的國家可能再次報警,日前穆迪再次落井下石,將葡萄牙長期債券評級調(diào)至垃圾級,而愛爾蘭的經(jīng)濟和債務狀況也正在惡化,原計劃在2012年下半年試水短期債務市場,并允許其在2013年全面回歸債務市場。但事態(tài)前景卻并非按這一計劃發(fā)展。有關希臘將最終違約的擔憂令包括愛爾蘭在內(nèi)的各國債券收益率維持高位,正常的市場融資可能性越來越小。
三是“希臘病毒”正在向核心區(qū)蔓延,法國統(tǒng)計及經(jīng)濟研究所(INSEE)日前公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2011年第一季度末,法國公共債務累計總額高達1.6461萬億歐元,比上一季度增加了549億歐元,公共債務幾乎占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的84.5%,創(chuàng)下新的歷史紀錄。歐債危機一日不休,美國國債就可能再次成為全球的“避風港”,并成為債務資源爭奪戰(zhàn)的大贏家。