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2011-07-27 作者:幾又 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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人力資源和社會(huì)保障部發(fā)言人7月25日表示,上半年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)655萬(wàn)人。二季度末,全國(guó)實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)908萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。(中新網(wǎng)7月26日) 4.1%的失業(yè)率,相較于同期美國(guó)的9.2%,歐元區(qū)的9.8%,其優(yōu)勢(shì)看似非同一般,但這種優(yōu)勢(shì)并不能讓人樂觀,因?yàn)檫@僅僅是局限于城鎮(zhèn)地域的窄口徑就業(yè)統(tǒng)計(jì),更多農(nóng)村富余勞力的就業(yè)情況,則淹沒于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)背后,不為人知。記得去年年底,人保部曾下發(fā)文件部署工作,要求從2011年1月1日起,農(nóng)民工群體將正式被納入失業(yè)統(tǒng)計(jì)的范疇。時(shí)過半年,農(nóng)民工版失業(yè)率統(tǒng)計(jì)卻依舊待字閨中,也看不到何時(shí)掀起蓋頭的些許跡象。 看到這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),陡然想起身邊的一件憾事。幾年前,筆者的姐姐從農(nóng)村來(lái)到筆者所在的城市,在一個(gè)夜市上租了小攤兒,幾年下來(lái),靠勤奮努力,逐漸積累了一些客戶資源。雖然掙得不多,但總算有些保障。然而,近來(lái)卻有消息稱,上面準(zhǔn)備將所有攤位收回,轉(zhuǎn)租給本地戶籍人口。這意味著,好不容易在夜市站穩(wěn)腳跟的姐姐,僅僅因?yàn)槿狈σ患埍镜貞艨,而面臨被剝奪繼續(xù)在夜市謀生的機(jī)會(huì),不得不另行謀劃生計(jì)。有一點(diǎn)不難理解,那便是隨著像我姐姐這樣的農(nóng)村籍?dāng)傌湹耐顺,城?zhèn)人口的就業(yè)率必然得以推高,甚至超過發(fā)達(dá)國(guó)家。 從全國(guó)范圍看,按照今年“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)”的總目標(biāo),目前早已層層分解,逐級(jí)一再加碼下達(dá)。在數(shù)字出政績(jī)的時(shí)代,在農(nóng)民工版失業(yè)統(tǒng)計(jì)一再延宕且未進(jìn)入政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)范疇之時(shí),越是積極推進(jìn)這樣的目標(biāo),越意味著城鎮(zhèn)人口就業(yè)一馬當(dāng)先,牢牢占據(jù)著就業(yè)工作的頭把交椅。同時(shí),它也意味著,未被納入統(tǒng)計(jì)范疇的農(nóng)民工,將不得不為城鎮(zhèn)版失業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的更加可觀而作出某些犧牲。 也許有人會(huì)想到年復(fù)一年、愈演愈烈的“用工荒”,樂觀地認(rèn)為,這是農(nóng)村人口就業(yè)從買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向賣方市場(chǎng)。“用工荒”本來(lái)就是一個(gè)極為矛盾的現(xiàn)象,如果這個(gè)現(xiàn)象所指群體寬泛,或者說城鎮(zhèn)就業(yè)人口樂意這些崗位,至少各地不會(huì)費(fèi)盡心思專門給城鎮(zhèn)人口騰挪工作崗位。換句話講,“用工荒”本就是“民工荒”的代名詞,真正的潛臺(tái)詞無(wú)非是工作量大、薪資低、用工環(huán)境相對(duì)較差。順舉一例,今年4月,人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明在全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系工作座談會(huì)上曾表示,三年內(nèi)基本解決農(nóng)民工工資拖欠問題。弦外之音無(wú)非是,雖然各級(jí)給予高度關(guān)注,但現(xiàn)階段拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象仍然較重,解決難度依然較大,否則不至于需要長(zhǎng)達(dá)三年的時(shí)間。 一段時(shí)間以來(lái),雖有少數(shù)農(nóng)村就業(yè)者靠非凡意志打拼出自己的事業(yè),但更大多數(shù)人則是被動(dòng)扮演著城市用工需求的補(bǔ)充或者說配角角色,城市需要時(shí)極盡吶喊,甚至政府出面大肆宣傳,不需要時(shí),又想方設(shè)法一腳踢開,這對(duì)農(nóng)民工有何公平可言? 農(nóng)民工失業(yè)率統(tǒng)計(jì)依舊待字閨中,這不僅事關(guān)勞動(dòng)保障部門的公信力,更是農(nóng)民工就業(yè)權(quán)利能否得到公平對(duì)待的前提之一。可以斷定,如果農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀不能得到真實(shí)的反映,他們的就業(yè)權(quán)益很難得到與城鎮(zhèn)戶籍人口同等的重視,筆者姐姐的遭遇就不可能幸免。
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