近期不少媒體提及“中國版401K”,但其中有不少誤解。筆者認為,有必要糾正兩大誤讀。
誤讀之一:“中國版401K”是一個新東西。
其實,早在2004年5月1日起,“中國版401K”就已開始推廣實施,這就是《企業(yè)年金試行辦法》及《企業(yè)年金基金管理試行辦法》(俗稱“兩法”),兩法正是“中國版401K”。401K是美國版本的企業(yè)年金計劃,它不僅是歐洲職業(yè)年金的模板,同時也是中國企業(yè)年金的設(shè)計指南。實際上,401K是一種典型的繳費確定型(DC)企業(yè)年金計劃。2004年中國版的401K是稅后繳費型(TEE稅制)企業(yè)年金,其設(shè)計思路屬于Roth
401K類型。
誤讀之二:401K是牛市的助推器。
401K對股市的影響,一是取決于其基金規(guī)模,二是取決于基金投資股市的比例。實際上,中國企業(yè)年金不僅規(guī)模狹小,而且發(fā)展速度十分緩慢。此外,我國企業(yè)年金目前允許的股市投資上限高達30%,已不可能再提高了。
上述誤讀有配合市場炒作之嫌。在此,筆者簡要介紹一下美國的401K計劃,以澄清事實。
1875年,在美國快遞公司(American
Express
Company)誕生了世界歷史上第一個企業(yè)年金計劃。但直到一個世紀(jì)后,美國的企業(yè)年金計劃才真正成建制地、大規(guī)模發(fā)展與壯大起來。這一分水嶺就是1974年頒布的美國“企業(yè)年金大法”——《雇員退休收入保障法》(ERISA)。當(dāng)然,1978年誕生的401K模板,更是美國企業(yè)年金大發(fā)展的助推器。作為美國最龐大的企業(yè)年金計劃,401K運作的巨大成功與世界范圍的影響,使其成為許多國家構(gòu)建企業(yè)年金的參照系和借鑒對象。
401K計劃起源于1978年修訂的美國《稅收法》(IRC)第401K條款授權(quán),但它的真正發(fā)展則起步于1981年底401K計劃實施細則發(fā)布之后。20世紀(jì)80年代,401K計劃率先在大中型企業(yè)推廣,進入90年代后,401K計劃又在小企業(yè)得以快速發(fā)展。目前,401K已成為美國最流行的企業(yè)年金形式,或者說,美國絕大多數(shù)企業(yè)都設(shè)有401K計劃,作為雇員的一種補充養(yǎng)老形式。
據(jù)美國SPARK機構(gòu)的研究報告顯示:2010年底,美國共有53.6萬個401K計劃,它覆蓋了7400萬員工,401K計劃年末總資產(chǎn)已達3.075萬億美元,創(chuàng)下歷史最高記錄。2010年底401K總資產(chǎn)占美國當(dāng)年GDP(14.7萬億美元)的份額為20.9%。
401K計劃股票投資比例一般不超過20%。目前,401K計劃最流行的組合選擇主要有以下4種:組合1,股票基金、債券基金、貨幣基金和/或平衡基金;組合2,股票基金、債券基金、貨幣基金和/或平衡基金及GICs(擔(dān)保投資合約)和/或其他穩(wěn)定價值基金;組合3,股票基金、債券基金、貨幣基金和/或平衡基金及公司股票;組合4,股票基金、債券基金、貨幣基金和/或平衡基金及公司股票、GICs和/或其他穩(wěn)定價值基金。
401K計劃的最大投資對象是共同基金(即證券投資基金),其投資比例歷年高達70%左右。另有10%以上的比例則投資在“擔(dān)保投資合約”及其他穩(wěn)定價值基金上,而真正直接投資公司股票的比例歷年都沒有超過20%。之所以如此,是因為美國的共同基金是真正意義上的穩(wěn)健組合投資者,而非“散戶型”短炒客,它是美國家庭理財?shù)闹匾x擇,同樣也是養(yǎng)老基金可信賴的伙伴。
中國現(xiàn)行企業(yè)年金制度原本就是借鑒美國401K設(shè)計的。2004年,中國版的401K正式推出,雖然形似但神不似。目前,我國建立企業(yè)年金計劃的企業(yè)僅有3萬多家,覆蓋職工1000多萬人,企業(yè)年金基金資產(chǎn)僅有區(qū)區(qū)3000億元人民幣,這與美國3萬億美元資產(chǎn)的401K計劃相比,尚不及其1/60,同時不到中國GDP的1%。即便將我國企業(yè)年金總資產(chǎn)的30%投入股市,也不過區(qū)區(qū)900億元人民幣,在A股市場幾乎濺不起任何浪花,更談不上大牛市起點。
在中國,企業(yè)年金市場存在的最大問題,不在于投資什么,而是“塊頭”太小 、發(fā)展太緩慢。其根本原因之一在于,雖然中國正在走出“廉價勞動力時代”的陰影,但我們尚未步入真正的“體面勞動”時代。因此企業(yè)素質(zhì)仍不支持中國企業(yè)年金的快速發(fā)展。不但如此,在我國企業(yè)年金制度實施過程中,還顯然存在著苦樂不均的、兩個“兩極分化”的畸形現(xiàn)象,即大企業(yè)與小企業(yè)之間的差異,高薪雇員與非高薪雇員之間的差異。
因此,中國版的“401K”并不是什么新東西,而是早在2004年就已推出的舊東西。不過,“兩法”仍需進一步改造與完善。為此,新修訂的《企業(yè)年金基金管理辦法》已在今年5月1日開始生效實施,但與之相對應(yīng)的《企業(yè)年金管理辦法》(修訂版)卻始終沒能推出。不過,可以肯定,未來修訂的《企業(yè)年金管理辦法》,一定不會改變中國現(xiàn)行“401K”版的企業(yè)年金制度的基本架構(gòu),而只是對原有辦法作進一步的細化與規(guī)范。