據(jù)新華社報道,海南省?谑幸患覠o軟件企業(yè)資質證書、中標前無繳納社保資金記錄、無繳納營業(yè)稅記錄、無辦公地點、無聯(lián)系方式的“五無”公司,在注冊成立后4個月內連續(xù)在政府采購中中標…… 《政府采購法》規(guī)定:“政府采購的信息應當在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發(fā)布,但涉及商業(yè)秘密的除外!贬槍σ粋“五無”公司多次中標的咄咄怪事,記者就中標企業(yè)的資質提出疑問,?谑姓少徶行闹魅尾號|海竟然表示“不知道,時間久,想不起來了”。如此做派,說招標沒有“貓膩”,恐怕連采購中心主任蔡東海自己都不會相信。 在復雜而充滿競爭的商業(yè)環(huán)境中,優(yōu)勝劣汰本應是一條基本的法則。但在招投標活動中,既有投標人之間的暗箱操作,也有投標人與中介機構的串通作案,還有招標管理機構有關人員的一手操縱,更有少數(shù)領導授意操控。有的政府采購,購得的物品不僅價不廉物不美,而且串標、圍標現(xiàn)象常見…… 審計署2月份公布的《10省區(qū)市部分機場建設情況審計調查結果》顯示:福州、泉州、桂林、二連浩特和滿洲里等地23個機場項目的359項合同,存在未公開招標等違反招投標程序的問題,涉及金額19.38億元……政府集中采購中的招投標在某種程度上已經(jīng)淪為戲劇。 在《招標投標法》、《政府采購法》的規(guī)范下,社會監(jiān)督政府采購行為何以成為“擺設”?說到底,是體制性缺陷所致。一些行業(yè)和部門既是政策的制定者,又是資金的安排者,也是代理機構的遴選者,還是項目的招標人,同時又是投標人的領導者,如此決策、執(zhí)行與監(jiān)督權合為一體,能不出現(xiàn)偏差?法國思想家孟德斯鳩認為,濫用權力是一種普遍存在的現(xiàn)象。反思?凇拔鍩o”公司多次中標政府采購項目,可以預言,如果沒有完善的機制,縱然“要將記者關在會議室監(jiān)控起來”的采購中心主任蔡東海被追究了責任,更多的×東海還會繼續(xù)“前腐后繼”。筆者以為,面對政府采購反腐倡廉的嚴峻形勢,必須加大對招投標腐敗行為的懲治和查處力度,強化法律的威懾作用,讓法律成為誰都不敢碰的“高壓線”,使“想腐者不敢腐”。
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