深圳“天價工資”真的“處罰無據(jù)”?
2012-01-13   作者:盛大林  來源:東方早報
 
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  2010年12月,一則網(wǎng)帖稱,深圳市住宅租賃管理服務(wù)中心現(xiàn)有各類員工共65名,而該中心全年人員工資1913萬元,人均年薪近30萬元,年薪最高的68萬元,最低的也有25萬元。近日,國家審計(jì)署對深圳租賃中心的審計(jì)報告表明,該中心2009年和2010年兩年的人均收入分別達(dá)到32.76萬元和30.57萬元,網(wǎng)傳的“天價工資”屬實(shí)。
  新華社報道說,就此事,該中心主管單位深圳市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人11日稱,相關(guān)行為屬于“制度缺陷”,中心沒有違規(guī)行為。
  2010年,深圳市人均可支配收入只有3萬元!疤靸r工資”真是由“制度缺陷”造成的嗎?
  深圳市財政局2004年5月8日出臺的《深圳市企業(yè)化管理事業(yè)單位國有資本與財務(wù)管理暫行辦法》第十八條規(guī)定,自收自支的事業(yè)單位“可以自主確定內(nèi)部工資分配辦法,報主管部門審核,經(jīng)有關(guān)職能部門審批后,報市財政部門備案”。那么,深圳租賃中心的“天價工資”報主管部門審批了嗎?如果經(jīng)過審批了,那是主管部門的責(zé)任;如果沒有經(jīng)過審批,那就肯定違規(guī)了。
  深圳市住建局表示,對于租賃中心這類經(jīng)費(fèi)自給、管理模式類似企業(yè)化管理的事業(yè)單位,深圳市已經(jīng)從2009年開始著手進(jìn)行改革,按深圳市有關(guān)規(guī)定,設(shè)置了實(shí)施績效工資制度改革三年(2009—2011)過渡期。
  問題是,處在“過渡期”就可以為所欲為嗎?當(dāng)然不能。2009年11月由深圳市紀(jì)委等多部門下發(fā)的《深圳市事業(yè)單位績效工資制度實(shí)施方案》規(guī)定:“基礎(chǔ)性績效工資須嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放……獎勵性績效工資由人力資源保障(人事)部門、財政部門實(shí)行總額管理,各單位在核定的總額內(nèi)自主制定分配辦法,按規(guī)定程序報批后自行發(fā)放!蹦敲矗鞴懿块T有沒有核定深圳租賃中心的工資總額?
  《深圳市事業(yè)單位績效工資制度實(shí)施方案》還規(guī)定,對違反政策規(guī)定的,參照《關(guān)于印發(fā)<深圳市關(guān)于機(jī)關(guān)違反統(tǒng)一臨時崗位津貼、補(bǔ)貼、加班費(fèi)制度的紀(jì)律處分暫行規(guī)定>的通知》執(zhí)行。而該通知中的“暫行規(guī)定”對違規(guī)行為有詳細(xì)罰則,如:“已違規(guī)發(fā)放和待發(fā)放的財物,應(yīng)一律收繳上交財政”等。
  按照上述規(guī)定,查處深圳租賃中心的“天價工資”完全是有規(guī)可依的。深圳市住建局說“處罰沒有依據(jù)”,如果不是“睜眼說瞎話”,那就是在推卸責(zé)任。

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