在一片爭(zhēng)議聲中，法國(guó)從本月1日起正式開征金融交易稅了。
　　都說個(gè)性張揚(yáng)的法國(guó)人時(shí)髦新潮，至少在開征金融交易稅的問題上一點(diǎn)也不假，這一回金融交易稅靴子落地，正是奧朗德政府實(shí)踐美國(guó)已故諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主詹姆斯·托賓1972年首次提出的“金融交易稅”理論的“引領(lǐng)時(shí)尚”之舉。
　　從積極意義上說，法國(guó)開征金融交易稅可收一石三鳥之功。
　　從抓收入來說，金融交易稅確實(shí)很誘人。法國(guó)金融交易稅主要是針對(duì)證券買賣行為征稅，征稅主體集中在法國(guó)境內(nèi)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)且股本超過10億歐元的企業(yè)所發(fā)行的有價(jià)證券，大約涉及109家法國(guó)企業(yè)。預(yù)計(jì)全年法國(guó)政府可從證券市場(chǎng)卷走15億歐元的金融交易稅，這對(duì)正日益空虛的法國(guó)府庫來說可真是個(gè)不小的彌補(bǔ)。當(dāng)然，此舉的最終目的是要在2017年使法國(guó)政府的財(cái)政赤字恢復(fù)平衡。有了錢，奧朗德政府可以放開手腳實(shí)施增長(zhǎng)計(jì)劃。
　　從社會(huì)分配調(diào)節(jié)來說，征收金融交易稅是“劫富濟(jì)貧”。這似乎在暗示，法國(guó)的新任領(lǐng)導(dǎo)人并不喜歡富人，對(duì)大企業(yè)也存在反感情緒。對(duì)此，奧朗德政府并不避諱，言明金融交易稅的開征，就是要將擺脫經(jīng)濟(jì)困境的矛頭指向法國(guó)社會(huì)的富有階層。法國(guó)財(cái)長(zhǎng)莫斯科維奇在國(guó)民議會(huì)上表示，開征金融交易稅將體現(xiàn)法國(guó)稅收體系中的“公正與公平”。
　　從抑制證券投機(jī)來說，金融交易稅是證券投機(jī)者的克星。全球外匯市場(chǎng)每日凈成交約４萬億美元，以較低的稅率對(duì)金融交易課稅，可以減少投機(jī)性交易，緩解資本大規(guī)模流動(dòng)造成的匯率波動(dòng)。
　　但是，金融交易稅又是一柄雙刃劍。相比賺取15億歐元的稅收，法國(guó)率先試點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性也極高。
　　首先，金融交易稅應(yīng)是全球性的行動(dòng)，法國(guó)如今“單兵冒進(jìn)”，特別在歐盟內(nèi)是第一個(gè)征收金融交易稅的國(guó)家，既招人耳目，又給歐盟伙伴國(guó)家?guī)�來變故，難免引起“眾怒”。英國(guó)首相卡梅倫就堅(jiān)決反對(duì)，他認(rèn)為在整個(gè)歐盟內(nèi)開征此稅勢(shì)必影響歐洲的就業(yè)并使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，只會(huì)讓歐洲變得缺乏全球競(jìng)爭(zhēng)力。而倫敦作為全球頂級(jí)金融中心，金融機(jī)構(gòu)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)量占到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的10%，開征金融交易稅可能增加金融機(jī)構(gòu)的稅收負(fù)擔(dān)，可能促使這些機(jī)構(gòu)逃離倫敦。金融交易稅只有全球范圍內(nèi)統(tǒng)一征收才有意義，僅法國(guó)一國(guó)實(shí)施，將導(dǎo)致資本外流，使法國(guó)金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降。
　　其次，金融交易稅其實(shí)就是一種妨礙交易自由的限制政策，這會(huì)致使市場(chǎng)無法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)進(jìn)行有效定價(jià)，從而導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格扭曲和功能扭曲。征收金融交易稅，對(duì)法國(guó)大銀行的高頻交易將產(chǎn)生較大的影響，這些機(jī)構(gòu)正在尋找對(duì)策以應(yīng)對(duì)稅收壓力。金融機(jī)構(gòu)非常反對(duì)這一稅收，甚至以撤出法國(guó)相威脅，金融機(jī)構(gòu)抵制金融交易稅，對(duì)法國(guó)金融業(yè)的打擊不可小視。
　　再次，“羊毛出在羊身上”，金融行業(yè)承受的稅收成本最終仍將轉(zhuǎn)嫁至消費(fèi)者身上。金融交易稅設(shè)計(jì)的初衷是影響股票的最終買家。金融交易稅對(duì)散戶和小型投資者影響最大，因?yàn)樗麄兊慕灰壮杀驹黾右槐�。而金融交易稅帶來額外的運(yùn)營(yíng)成本和維護(hù)成本，以及對(duì)客戶收益的潛在影響，最終將會(huì)提高客戶的服務(wù)費(fèi)用，引起消費(fèi)者對(duì)政府的埋怨。
　　法國(guó)人勇當(dāng)金融交易稅“出頭椽子”，與法國(guó)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻債局及此前的總統(tǒng)選戰(zhàn)不無關(guān)系。法國(guó)具有較高債務(wù)及赤字，在歐元區(qū)持有巨大風(fēng)險(xiǎn)敞口，其AAA評(píng)級(jí)已被國(guó)家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)拿下。法國(guó)針對(duì)金融交易稅的“單邊行動(dòng)”，也不乏為總統(tǒng)大選“制造話題”的意味，奧朗德以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為號(hào)召把薩科齊趕下了臺(tái)，現(xiàn)在到了兌現(xiàn)承諾的時(shí)候了，無奈囊中羞澀，于是毅然開征金融交易稅，以求從活躍的證券交易市場(chǎng)撈錢以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
　　從托賓當(dāng)年創(chuàng)立“金融交易稅”理論的本意來說，開征金融交易稅是“往飛速運(yùn)轉(zhuǎn)的外匯投機(jī)車輪中擲些沙子”，沙子也許能減緩車輪的轉(zhuǎn)速，但飛濺出來的沙子也會(huì)迷住擲沙者的眼睛。15億歐元金融交易稅吸引眼球，但滾燙的“沙子”也會(huì)灼傷眼球。
　　就外匯規(guī)模而言，倫敦的外匯交易金額目前占到了全球市場(chǎng)的36%至37%，是全球最大的外匯交易市場(chǎng)。所以，要征收金融交易稅，眼下最該有行動(dòng)的應(yīng)是英國(guó)，如果倫敦征收金融交易稅，那將對(duì)抑制全球范圍內(nèi)的投機(jī)起到作用。但英國(guó)人怕被飛濺出來的滾燙“沙子”迷住眼睛，沒有率先開征金融交易稅。法國(guó)人貿(mào)然開征，精神可嘉，但看來還得要戴上防護(hù)眼鏡。
　　其他的不說，有個(gè)前車之鑒是不容回避的。28年前，在歐洲一體化還遠(yuǎn)未達(dá)到今天這樣高度的時(shí)候，瑞典就曾征收過金融交易稅，最初的征收稅率為0.5%，收入減少后在第三年將稅率增加至1%，最終因交易員的集體反對(duì)而選擇放棄。