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2012-09-04 作者:王嵎生(中國國際問題研究基金會戰(zhàn)略研究中心) 來源:解放日報
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日前,亞太經(jīng)合組織(APEC)會議周的序幕已然拉開。APEC如何一路走來?現(xiàn)在面臨何種新形勢?筆者有幸參加過前6次會議,深感有回顧和展望的必要。 自成立以來,APEC就是一個在戰(zhàn)略上指導(dǎo)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展方向的官方論壇,提倡
“大家庭精神”。在APEC,不存在誰“決不做老二”或誰是“老大”的問題。這些好的原則和精神,盡管一再受到某些發(fā)達(dá)成員的干擾,但基本上都堅持下來了,而且有所發(fā)展,誕生了
“APEC方式”。APEC之所以有生命力,關(guān)鍵是它始終堅持這些符合時代潮流的原則“不變”,“變”的是與時俱進(jìn)的發(fā)展和合作的深度,而不是為了單方面利益強(qiáng)加于人的所謂“變”,偏離大方向。 今年APEC峰會是在新形勢下召開的。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力;美國戰(zhàn)略重心東移加速,日本緊密呼應(yīng);俄羅斯也在全面加大對這一地區(qū)的投入;中國繼續(xù)強(qiáng)勢“給力”,堅持構(gòu)建“和諧周邊”大戰(zhàn)略。 今年峰會的主題是:“融合謀發(fā)展,創(chuàng)新促繁榮”。在這個主題下,領(lǐng)導(dǎo)人將優(yōu)先考慮貿(mào)易投資自由化及地區(qū)性經(jīng)濟(jì)一體化,加強(qiáng)糧食安全,以及如何加強(qiáng)合作,保障創(chuàng)新增長等問題。其中環(huán)保產(chǎn)品問題是牽涉到環(huán)境保護(hù)和能源問題的大事。美國在環(huán)保產(chǎn)品方面處于領(lǐng)先地位,但包括中國在內(nèi)的其它成員也有各自的優(yōu)勢。如按照APEC“大家庭精神”和會議的主題行事,有關(guān)各方都將受益。但如果一些國家以“優(yōu)勢”壓人,要求全面“零關(guān)稅”和最低關(guān)稅的市場準(zhǔn)入,采取雙重標(biāo)準(zhǔn)對待像中國這樣的發(fā)展中國家,效果可能會適得其反。美國似乎應(yīng)該好好反思:它要求中國對美國的環(huán)保產(chǎn)品實(shí)行最優(yōu)惠關(guān)稅,卻對中國的太陽能板等環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”,這合理嗎?這公正嗎? 最后,還有兩點(diǎn)值得注意: 一是如何看待俄羅斯強(qiáng)勢投入和推動APEC發(fā)展的問題。1993年第一次APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議在美國西雅圖舉行時,正是蘇聯(lián)解體后美國春風(fēng)得意之際。美國可能做夢也沒有想到,5年后俄羅斯就加入了APEC,現(xiàn)在居然成了東道主,心理有點(diǎn)失衡。其實(shí),俄羅斯十幾年來對APEC的貢獻(xiàn)一直是正面的、積極的。希望有關(guān)方面不要“以冷戰(zhàn)之心度俄羅斯之腹”,還是要以“大家庭精神”為重。 二是美國目前大力宣揚(yáng)
“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP),日本也放出試探氣球,要搞一個有別于“東亞共同體”的“太平洋憲章”。前者表明,美國已拋棄了1994年它一手“催生”的APEC貿(mào)易與投資自由化目標(biāo)和方向,而要“另起爐灶”,搞有利于它的TPP,為其優(yōu)勢產(chǎn)品占領(lǐng)“制高點(diǎn)”。后者是日本在政治和安全上配合美國的圖謀,目前八字還沒有一撇。這兩者都不是這次峰會的議題,但它們的“幽靈”仍可能在符拉迪沃斯托克上空游蕩,干擾正題,影響會議成果。
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