在由日本政府的“購島”鬧劇釀成的危機(jī)愈演愈烈,中日政治、經(jīng)貿(mào)關(guān)系嚴(yán)重受損之際,中韓經(jīng)貿(mào)交往卻在借機(jī)發(fā)力,乘勢(shì)而上。出席第十一次中韓經(jīng)濟(jì)部長會(huì)議的韓方代表、韓國企劃財(cái)政部長官樸宰完就表示,中韓對(duì)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)都非常迫切,雙方有望大大推動(dòng)中韓FTA進(jìn)程。
中韓FTA并不是個(gè)新提法。20世紀(jì)80年代以來,全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了兩大引人注目的新趨勢(shì):一個(gè)是全球經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展,另一個(gè)則是區(qū)域雙邊經(jīng)貿(mào)合作突飛猛進(jìn),并由此興起一股簽訂區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的風(fēng)潮。90年代,中日韓三國學(xué)者就提出構(gòu)建三國自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想,但由于歷史遺留問題的障礙,這一構(gòu)想遲遲未能付諸行動(dòng)。而今,日本政府在釣魚島問題上的種種作為,更是嚴(yán)重阻礙了亞洲貿(mào)易一體化進(jìn)程。在此情形下,中韓都希望利用兩國友好的經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系,提前建立自由貿(mào)易區(qū),在東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中取得主動(dòng)。
中韓兩國經(jīng)濟(jì)正處于全面合作之中,顯現(xiàn)出深厚潛力,兩國尋求機(jī)制性經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)已經(jīng)具備,中韓FTA率先啟動(dòng)順理成章。今年恰逢中韓建交20周年,中國已成韓國最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng)和最大進(jìn)口來源國,韓國則是中國第四大貿(mào)易伙伴。20年間,兩國貿(mào)易由63億美元增加到2206億美元,增長了35倍,在世界貿(mào)易史上也稱得上是個(gè)奇跡。
兩國產(chǎn)業(yè)間的互補(bǔ)性,是中韓貿(mào)易和投資關(guān)系日益密切的主因。中國對(duì)韓國有競(jìng)爭(zhēng)性比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),以資源密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,而韓國對(duì)中國的優(yōu)勢(shì)主要集中在資本密集型的重化工業(yè)上,兩國競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)集中在橡膠及制品、紙及紙板、印刷品、鍋爐、機(jī)械產(chǎn)品。目前,中國是韓國最大的貿(mào)易順差來源國,韓國因此受益匪淺。今年1至7月,中韓外貿(mào)總額為1217.01億美元,其中,韓對(duì)華貿(mào)易順差274.85億美元,同比增長6.0%。7月,中韓雙邊貿(mào)易額為178.48億美元,中韓雙邊貿(mào)易額占韓國外貿(mào)總額的比重為20.6%。
與之相伴隨,雙方在投資領(lǐng)域的合作也取得了驚人的發(fā)展,特別是韓國企業(yè)在華的投資增長十分迅速。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)年初公布的數(shù)據(jù),去年全球?qū)ν庵苯油顿Y總規(guī)模約達(dá)1.5萬億美元,較2010年增長15.4%。而韓對(duì)外直接投資增速大幅超出世界平均水平,高出上年度21個(gè)百分點(diǎn),投資規(guī)模更創(chuàng)歷史峰值。從國別看,美、中繼續(xù)保持第一、二大投資對(duì)象國地位,其中對(duì)美投資164.3億美元,名列首位;對(duì)中國投資48.7億美元,中國龐大的內(nèi)需市場(chǎng)吸引了3、4萬韓國企業(yè)入駐,韓國大企業(yè)如三星電子、LG、現(xiàn)代汽車都將中國市場(chǎng)作為他們的主戰(zhàn)場(chǎng)。
韓國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)中國市場(chǎng)依賴性較大。據(jù)韓國產(chǎn)業(yè)研究院調(diào)查,以2010年上半年為準(zhǔn),韓國與中國的貿(mào)易在韓國克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的貢獻(xiàn)率約達(dá)52%。但若中國經(jīng)濟(jì)不能延續(xù)高增長勢(shì)頭,韓國經(jīng)濟(jì)將首當(dāng)其沖受累。韓國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院預(yù)測(cè),如果中國經(jīng)濟(jì)增長率下滑1個(gè)百分點(diǎn),韓國經(jīng)濟(jì)增長率則將下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。另一方面,過去十年間,中日貿(mào)易和中韓貿(mào)易的結(jié)構(gòu)逐漸趨同,韓國電子產(chǎn)業(yè)的迅速崛起,大大打擊了日本產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。特別在中日貿(mào)易因釣魚島問題嚴(yán)重受阻,日本經(jīng)濟(jì)損失慘重的情況下,韓國有更強(qiáng)的意愿和能力來彌補(bǔ)日本留下的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)空缺,進(jìn)而全面拓展中韓雙邊經(jīng)貿(mào)往來。
相關(guān)信息顯示,中韓FTA的簽訂將分兩個(gè)階段,第一階段涉及民間投資方面,確定兩國FTA協(xié)商的指引,第二階段是針對(duì)指引進(jìn)行具體協(xié)商。中韓FTA已經(jīng)過了三次會(huì)談,而在日本與周邊緊張局勢(shì)不斷升級(jí)的大背景下,為促進(jìn)兩國互利共贏,更有望進(jìn)一步加快FTA簽訂的速度。
中韓間的貿(mào)易是產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易大于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,但隨著中國技術(shù)的快速升級(jí),可能會(huì)由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,中韓自貿(mào)區(qū)的建立也將加速我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)?梢姡许nFTA帶來的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)巨大。從另一方面來看,隨著中韓自貿(mào)區(qū)進(jìn)程的加快,兩國的金融和資本循環(huán)也將大大加快,如果使用中韓貨幣互換資金,將對(duì)人民幣和韓元的國際化均產(chǎn)生巨大助力。以2011年為基準(zhǔn),中國市場(chǎng)占韓國整體出口的24.1%,韓國對(duì)華出口比對(duì)美(10.1%)和對(duì)日(7.1%)出口的總和還要多。而韓國在貿(mào)易結(jié)算中使用韓元結(jié)算所占的比重只相當(dāng)于出口的1.8%,進(jìn)口的3.4%。因此,允許兩國貨幣作為結(jié)算和投資貨幣,允許對(duì)方貨幣在境內(nèi)結(jié)匯為本幣,尤其是允許對(duì)方的機(jī)構(gòu)在境內(nèi)開設(shè)本幣賬戶,允許各自的企業(yè)到對(duì)方國家的股市和債市發(fā)行股票和債券,可以大大加快各自國家主權(quán)貨幣的國際化進(jìn)程。
如果日本政府繼續(xù)陷在“購島”鬧劇中,坐失三國自由貿(mào)易區(qū)談判的時(shí)機(jī),那么,在經(jīng)歷了“失去的10年”、“失去的20年”后,等待日本的,還會(huì)有“失去的30年”。