巴西停電此起彼伏:巧合背后的必然
2012-10-09   作者:王帆  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  帆仔看巴西

  10月3日晚上,數(shù)以百萬計的巴西民眾圍坐在電視前等候一場精彩足球賽事上演:巴西隊當(dāng)晚在本年度“南美超級德比杯”第二回合比賽中作客阿根廷內(nèi)陸小城雷西斯滕西亞,再次與老冤家阿根廷一較高下———然而結(jié)果等來的卻是,這場焦點戰(zhàn)居然因為球場燈光故障而被迫臨時取消了!
  正當(dāng)不少巴西人借此嘲笑鄰國阿根廷不靠譜時,在同一個夜晚,更令人措手不及的事情在他們自己身邊發(fā)生了:在球賽開始前,一次歷時半小時的大規(guī)模停電波及巴西東南部、南部、中部和西部12個州的近270萬用電戶,這個數(shù)字占全國電網(wǎng)總用戶數(shù)的6%之多。
  一波未平,一波又起,距離這次大停電事故還不到15小時,10月4日下午,首都巴西利亞的大部分城區(qū)突然遭遇斷電,包括總統(tǒng)府、議會大樓、各部委大樓和最高法院在內(nèi)的政府機構(gòu)不得不啟動應(yīng)急供電預(yù)案。這次首都斷電事故時長超過2小時,波及56萬個用電戶。時間退回到半個月前,9月22日,東北部11個州的約600萬用戶遭遇斷電23分鐘……
  前后半個月內(nèi)接連發(fā)生3起重大斷電事故,令巴西媒體和民眾多少感到了一絲恐慌。
  礦能部長洛龐隨后出來解釋說,3起事故時間間隔很近,這“純屬巧合”,10月3日的停電是伊泰普水電站附近伊瓜蘇一個變電站短路引發(fā)變壓器爆燃所致,另外兩起事故也都是個案。然而業(yè)內(nèi)人士并不買賬,在隨后幾天紛紛表態(tài)說,體制掣肘和政府投入不力導(dǎo)致巴西境內(nèi)的輸電和配電系統(tǒng)普遍缺乏必要維護和斷電預(yù)防措施才是深層次原因。
  一位不愿透露姓名的當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)運營企業(yè)工作人員介紹說,巴西現(xiàn)行電網(wǎng)特許經(jīng)營機制中,運營企業(yè)的收入上限是政府在招標(biāo)時就已給定的,合同期內(nèi)根據(jù)斷電次數(shù)和規(guī)?鄢鄳(yīng)罰款得到運營商的最終實際收入。巴西現(xiàn)有電網(wǎng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施老舊,偶爾的斷電基本無法避免,以盈利為經(jīng)營指導(dǎo)思想的運營商在經(jīng)過成本核算后通常會放棄大規(guī)模投入設(shè)備更新?lián)Q代的打算,任憑小概率斷電事故和相應(yīng)罰款的發(fā)生。因此可以預(yù)見的是,未來巴西全國各地的斷電事故將繼續(xù)上演,只是在規(guī)模和影響面上有所區(qū)別而已。
  此外,雖然電監(jiān)局建立了一套機制鼓勵電網(wǎng)企業(yè)進行技術(shù)研發(fā)以確保網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運行,并且提供了一筆專項資金,但在具體操作上,一來這筆資金數(shù)目不大杯水車薪,二來申請手續(xù)繁瑣,因而各企業(yè)對此并不熱衷。巴西輸電網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)革新和設(shè)備換代步伐由此可想而知。
  圣保羅大學(xué)電力技術(shù)與能源研究所主任伊爾多·索爾對此直言不諱地說,電網(wǎng)運營企業(yè)追求利潤情有可原,但巴西電監(jiān)局對電網(wǎng)的資金投入不力,難逃其責(zé)。“放眼望去,輸電線改造項目一拖再拖的例子比比皆是。”
  俗話說,亡羊補牢為時不晚,但在業(yè)內(nèi)專家看來,未來情況只要不變得更糟已屬萬幸。里約聯(lián)邦大學(xué)電力行業(yè)研究組負責(zé)人尼瓦爾德·卡斯特羅指出,根據(jù)眼下政府的特許政策,電網(wǎng)企業(yè)的投入產(chǎn)出比在未來將更低,此時要求他們出資改善運營水平和服務(wù)質(zhì)量將是強人所難。
  在本該屬于巴阿大戰(zhàn)的那個夜晚,當(dāng)內(nèi)馬爾等一干巴西球員在本應(yīng)開球的時間悻悻然走回休息室的時候,如果他們得知國內(nèi)有不少同胞連電視機都沒法打開,不知會作何感想。

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