巴西在歐美遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)時一直自詡受影響有限、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)，但不久前公布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)無疑給了他們當(dāng)頭一棒：該國三季度GDP同比僅增長0.9%，加上受前兩個季度更低增速的拖累，前三季度經(jīng)濟(jì)同比增幅只有0.7%，遠(yuǎn)不及去年全年已顯慘淡的2.7%。如今業(yè)界已將今年全年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)到1%以內(nèi)，縱然政府一輪輪經(jīng)濟(jì)刺激措施從未間斷，但寒冬降臨已然勢不可擋。
在這個全民崇尚消費(fèi)的國家，內(nèi)需從來就不是問題，只是拉動國民經(jīng)濟(jì)的另一引擎——投資卻越來越像扶不起的阿斗。數(shù)據(jù)顯示，前三季度固定資產(chǎn)投資同比下滑3.9%，投資低迷成為眼下巴西經(jīng)濟(jì)的最大掣肘。
究其原因，政府近來推行的若干行業(yè)刺激政策在客觀上給企業(yè)設(shè)置了諸多門檻，且常朝令夕改，導(dǎo)致投資者舉棋不定，行業(yè)追加投資普遍縮減成為必然。此外，今年3月份至今，巴西央行在市場上大幅收購美元，使本幣雷亞爾大幅貶值，提升本國產(chǎn)品競爭力的短期目的是達(dá)到了，但對于制造業(yè)企業(yè)從海外引進(jìn)機(jī)械設(shè)備卻大為不利。鑒于機(jī)械設(shè)備占到該國固定資產(chǎn)投資總量的一半以上，投資縮水不可避免。
三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)一經(jīng)公布，從市場、業(yè)界到媒體，一片唱衰之聲。雖然財長曼特加表面上依然對前景表示樂觀，且認(rèn)為明年經(jīng)濟(jì)增幅將能夠維持在4%的水平，但12月初以來平均每天推出一項(xiàng)行業(yè)刺激政策的頻率，多少從一個側(cè)面說明，政府已經(jīng)坐不住了。
先是在12月4日，財政部宣布在建筑業(yè)實(shí)施多項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，并為該行業(yè)的中小企業(yè)提供周轉(zhuǎn)資金。
5日，財政部宣布將國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展銀行(巴西國開行)的“支持投資計(jì)劃”期限延長至明年年底，且在明年向各銀行提供高達(dá)1000億雷亞爾(約合475億美元)的資金用于放貸；此外，將長期貸款年利率從5.5%下調(diào)至5%。官方已將明年的投資增長目標(biāo)設(shè)定在8%。同樣在5日，政府宣布適當(dāng)減小對海外貸款征收的6%的金融交易稅的適用范圍，征稅對象由原先的2年期貸款縮減到1年期。緊接著，政府在6日宣布在未來5年向全國各港口碼頭共計(jì)追加投資600億雷亞爾(約合285億美元)，用于降低運(yùn)營成本、提高效率和貨物周轉(zhuǎn)率。
此番旨在刺激投資的新組合拳打出后，相關(guān)行業(yè)反響熱烈，但市場分析人士普遍認(rèn)為，這些“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的臨時應(yīng)對措施，依舊沒有觸及巴西經(jīng)濟(jì)中存在的諸多結(jié)構(gòu)性矛盾，更談不上讓國民經(jīng)濟(jì)走上良性軌道。
此外，巴西全國的道路、港口等各類基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，使物流環(huán)節(jié)的資金和時間成本居高不下，制約了農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和制造業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。政府和行業(yè)主管部門辦事效率低下、官僚作風(fēng)濃重，勞動者普遍素質(zhì)不高且工會勢力強(qiáng)大、罷工如家常便飯，令投資者望而卻步。今年以來政府為刺激經(jīng)濟(jì)已經(jīng)調(diào)動了包括行政、稅收、利率、匯率等在內(nèi)幾乎一切可以動用的手段，卻在短期未能看到成效，原因就是該國存在的上述諸多結(jié)構(gòu)性問題未能得到解決。
有意思的是，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志近日撰文對巴西經(jīng)濟(jì)評頭品足一番后甚至建議總統(tǒng)羅塞夫炒掉財長曼特加，因?yàn)楹笳咭恢币詠韺?jīng)濟(jì)增幅顯得過于樂觀，同時卻拿不出刺激經(jīng)濟(jì)的有效手段，令投資者大為失望。羅塞夫?qū)Υ艘恍α酥�，表示巴西�?jīng)濟(jì)還沒糟糕到出現(xiàn)諸如雷曼兄弟銀行破產(chǎn)的事情。