中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,明年中國經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”,“穩(wěn)中求進(jìn)”仍是關(guān)鍵詞!胺(wěn)”是穩(wěn)增長、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,是通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策的不斷完善,使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢保持下去,進(jìn)而為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造條件。
“進(jìn)”是在對(duì)中國面臨復(fù)雜國際國內(nèi)環(huán)境變化清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷上的“進(jìn)”,“進(jìn)”的機(jī)遇,“不再是簡單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇,而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇”。簡而言之,“進(jìn)”就是轉(zhuǎn)型發(fā)展,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),謀求有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。
“穩(wěn)中求進(jìn)”新的內(nèi)涵不僅對(duì)中國乃至對(duì)世界都有著非常積極的意義:
首先,未來中國轉(zhuǎn)型發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需的增長,將成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α_^去30多年,出口、投資和消費(fèi)這三駕馬車驅(qū)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。然而,隨著國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化,過度依賴出口的經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)難以為繼,提升內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)增長中的比重,彌補(bǔ)外需的不足,已成為當(dāng)前中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要內(nèi)容。中國擴(kuò)大內(nèi)需可以有力拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長,僅以城鎮(zhèn)化為例,統(tǒng)計(jì)顯示,中國城鎮(zhèn)化率每增加1個(gè)百分點(diǎn),大約能帶來7萬億元的市場需求,城鎮(zhèn)化發(fā)展釋放的巨大投資和進(jìn)口消費(fèi)需求,將為全世界各國提供廣闊的參與及市場機(jī)會(huì)。
其次,中國轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),將使全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。未來加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)將成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)?梢灶A(yù)見的是,未來中國經(jīng)濟(jì)增長將主要由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng),經(jīng)濟(jì)增長方式將從依靠資源投入的粗放模式向依靠科技創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)變,這有利于進(jìn)一步推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),并給擁有科技和服務(wù)業(yè)優(yōu)勢的世界發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體帶來眾多參與和合作的機(jī)會(huì)。
再次,中國轉(zhuǎn)型發(fā)展、堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開放,提升對(duì)外開放水平將會(huì)使全世界收益。會(huì)議提出了優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),完善穩(wěn)定出口政策,積極增加進(jìn)口;發(fā)揮進(jìn)口對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用,促進(jìn)國際收支趨向平衡;加強(qiáng)外商投資權(quán)益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),穩(wěn)定利用外資規(guī)模,擴(kuò)大對(duì)外投資;繼續(xù)推進(jìn)多雙邊經(jīng)貿(mào)合作,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。這些舉措的實(shí)施將會(huì)給中國和世界人民帶來實(shí)實(shí)在在的效益。
最后,中國轉(zhuǎn)型發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展不僅對(duì)中國自身,而且對(duì)亞太乃至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇都起到了重要的推進(jìn)作用,中國經(jīng)濟(jì)增長具有全球意義。中國已成為全球第二大進(jìn)口市場,中國經(jīng)濟(jì)增長不僅對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì),對(duì)全球經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了巨大的拉動(dòng)作用。在目前金融危機(jī)影響深化、主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、信心缺失、經(jīng)濟(jì)增長緩慢的大背景下,填補(bǔ)發(fā)達(dá)國家所留下的消費(fèi)需求缺口,是未來全球經(jīng)濟(jì)面臨的一大挑戰(zhàn)。中國及其他新興經(jīng)濟(jì)體保持穩(wěn)定健康增長有助于應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)。
作為最大的新興經(jīng)濟(jì)體,中國堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”、“立足全局,突出重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)開好局”,著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最大的貢獻(xiàn)。