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2013-02-20 作者:黃小鵬(中國上市公司輿情中心觀察員) 來源:證券時報
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日前,中國白酒行業(yè)巨頭茅臺和五糧液因限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格行為被國家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)罰款4.49億元,所罰金額為上年度兩家酒企銷售額的1%。 各式各樣的壟斷充斥著我們的生活,它們抬高了商品價格,降低了商品和服務(wù)的質(zhì)量,老百姓深受其苦,因此,不管喝不喝酒,酒企因壟斷被罰的消息還是會讓大多數(shù)人高興。中國上市公司輿情中心注意到,這一消息在網(wǎng)絡(luò)上就引來一片叫好。不過,也有反對的聲音,酒業(yè)協(xié)會就認(rèn)為,中國白酒市場很大,茅臺和五糧液兩家白酒企業(yè)所占市場份額有限,構(gòu)不成壟斷,另有人認(rèn)為,高檔白酒并非國計民生商品,拿其開刀實無必要。 此類言論背后可能有利益因素,但更多的還是反映出其對壟斷問題認(rèn)識的膚淺。酒企要求經(jīng)銷商實行最低限價的行為違反了《反壟斷法》第十四條第三款,是一種典型的縱向壟斷。與濫用市場支配地位的壟斷行為相比,縱向壟斷在中國的商業(yè)操作中可能更加普遍,但其違法性質(zhì)卻鮮為人知。此次白酒巨頭壟斷案,將大大推進(jìn)各行各業(yè)對縱向壟斷問題的認(rèn)識。 《反壟斷法》施行至今已近5年,出現(xiàn)了一些反壟斷“大案”。2011年11月,國家發(fā)改委對中國電信和中國聯(lián)通進(jìn)行反壟斷調(diào)查,一度讓人對中國反壟斷事業(yè)取得實質(zhì)性突破寄予希望。今年初,國家發(fā)改委對韓國三星等6家國際液晶面板生產(chǎn)企業(yè)價格壟斷行為處以3.53億元人民幣罰款,成為中國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法處罰境外企業(yè)壟斷行為第一案。此次對茅臺和五糧液的處罰,進(jìn)一步強化了反壟斷相關(guān)法律的權(quán)威,也讓全社會對反壟斷執(zhí)法抱有更高的期待。 競爭會使商品價格降低,質(zhì)量改善,消費者因此受惠。而且在競爭之下,企業(yè)必須不斷地進(jìn)行創(chuàng)新,令經(jīng)濟(jì)充滿活力。壟斷則扼殺競爭,窒息經(jīng)濟(jì)活力,因此反壟斷是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是衡量市場經(jīng)濟(jì)成熟度的最重要指標(biāo)之一。但是,現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制決定了反壟斷的艱巨性:一方面,能執(zhí)行壟斷行為的,不可能是“蒼蠅”,絕大多數(shù)是“老虎”,電信和聯(lián)通壟斷案歷時一年多,至今沒有最終結(jié)論,打“老虎”難度之大由此可見;另一方面,現(xiàn)行《反壟斷法》不僅對行政壟斷效力有限,那些頂著“國民經(jīng)濟(jì)命脈”和“國家安全”帽子的企業(yè)如石油石化,也在該法威力的灰色地帶。 未來反壟斷一是要加大《反壟斷法》的執(zhí)法力度,二要與體制改革結(jié)合起來,消除壟斷產(chǎn)生的體制根源。市場經(jīng)濟(jì)不能容忍壟斷橫行,反壟斷之劍必須永遠(yuǎn)高懸!
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