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2013-02-20 作者:樊大彧 來源:北京青年報(bào)
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據(jù)媒體報(bào)道,因?qū)嵤﹥r(jià)格壟斷行為,茅臺(tái)和五糧液將被國(guó)家發(fā)改委合計(jì)罰款4.49億元人民幣,其中,茅臺(tái)被罰2.47億,五糧液被罰2.02億,罰款金額占兩家酒企去年銷售額的1%。 作為高端白酒的代表,茅臺(tái)、五糧液此次被罰,可謂屋漏偏逢連夜雨。近年來,在強(qiáng)大公務(wù)消費(fèi)的追捧下,茅臺(tái)、五糧液等高端白酒價(jià)格暴漲,業(yè)績(jī)暴增。但是,白酒行業(yè)去年底首先遭遇塑化劑風(fēng)波,行業(yè)形象受損;之后,隨著中央“八項(xiàng)規(guī)定”的出臺(tái),廉政節(jié)儉之風(fēng)勁吹,在“限酒令”壓力下,高端白酒價(jià)格經(jīng)歷多年連漲之后,在去年底消費(fèi)旺季到來之際,零售價(jià)格出現(xiàn)滑坡。面對(duì)不利的銷售形勢(shì),茅臺(tái)、五糧液為了穩(wěn)住“陣腳”,限制經(jīng)銷商的自行降價(jià)行為,并對(duì)不聽話的經(jīng)銷商處以罰款。 我國(guó)白酒行業(yè)屬于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2011年全國(guó)白酒行業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入3746億元,茅臺(tái)集團(tuán)2011年實(shí)現(xiàn)銷售收入237億元,五糧液當(dāng)年銷售收入近490億,兩家合計(jì)700多億,不到全國(guó)份額20%。本來白酒行業(yè)和壟斷扯不上關(guān)系,但茅臺(tái)、五糧液在相關(guān)經(jīng)銷商大會(huì)上,以及在內(nèi)部文件中,明確規(guī)定零售價(jià)格,向經(jīng)銷商發(fā)出“保價(jià)限低令”,實(shí)施所謂企業(yè)“定價(jià)策略”。這種明目張膽地串通全國(guó)經(jīng)銷商保價(jià)的行為,顯然已經(jīng)超出了正常的企業(yè)營(yíng)銷范疇,屬于縱向壟斷(此類壟斷行為在一些服務(wù)行業(yè)中也存在),茅臺(tái)、五糧液因此被國(guó)家發(fā)改委判罰并不冤枉。此次對(duì)茅臺(tái)、五糧液的處罰,也說明發(fā)改委開始關(guān)注縱向壟斷行為。 2012年底,國(guó)家發(fā)改委針對(duì)境外企業(yè)價(jià)格壟斷開出罰單,韓國(guó)三星等6家國(guó)際大型面板生產(chǎn)商,因壟斷液晶面板價(jià)格,被罰款3.53億元。此次,對(duì)茅臺(tái)、五糧液罰款的總金額更高,是目前國(guó)內(nèi)反壟斷的最大罰單。另外,此次處罰的主體是國(guó)有企業(yè),雖然是地方國(guó)企,但也體現(xiàn)了公平性,提高了我國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)威。 以去年底為時(shí)間節(jié)點(diǎn),在此之前,茅臺(tái)、五糧液等高端白酒的市場(chǎng)表現(xiàn),可以用“在春風(fēng)得意馬蹄疾”來形容。以53°飛天茅臺(tái)為例,整個(gè)上世紀(jì)90年代,其零售價(jià)在200元左右,而2012年最高時(shí)零售價(jià)超過2000元。在“三公”消費(fèi)的力挺下,逐漸步入“奢侈品”行列的茅臺(tái)、五糧液本來已經(jīng)脫離群眾,但此次發(fā)改委的處罰依然招來輿論“嗆聲”——電力、石化、電信等等,這些壟斷企業(yè)沒有涉及價(jià)格壟斷嗎?為什么不處罰它們,難道是專找“軟柿子”捏么?也難怪,茅臺(tái)、五糧液雖然在行業(yè)內(nèi)是龍頭大哥,在當(dāng)?shù)厥羌{稅大戶,但和電力、石化企業(yè)相比,卻是實(shí)打?qū)嵉摹靶∽州叀薄?BR> 2011年11月,國(guó)家發(fā)改委高調(diào)宣布,已對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通進(jìn)行反壟斷調(diào)查,查明兩公司在互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)上涉嫌壟斷。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受央視采訪時(shí)表示,如果證據(jù)確鑿事實(shí)成立,中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通將遭到數(shù)億到數(shù)十億的罰款。但是,有相關(guān)部委“撐腰”的電信、聯(lián)通也不是好惹的,他們迅疾通過自己的行業(yè)媒體發(fā)聲,高調(diào)反擊一切“指控”,同時(shí)強(qiáng)調(diào)自己是專家,而別人則是不懂專業(yè)亂講話。一年多的時(shí)間過去了,發(fā)改委對(duì)電信、聯(lián)通的反壟斷調(diào)查,似乎已經(jīng)不了了之。另外,一談到壟斷,中石油、中石化也是繞不過去的議題,而國(guó)家主管部門和這些石化企業(yè)的關(guān)系也是千絲萬縷,屢遭詬病。打鐵先要自身硬,這是擺在中國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)面前的一個(gè)還未解決的難題。 中國(guó)的反壟斷事業(yè),和反腐敗斗爭(zhēng)一樣任重道遠(yuǎn),要想取得真正的突破,也需要“老虎”、“蒼蠅”一起打。
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