本月底，第五屆金磚國家峰會(huì)將在南非召開，核心議題是建立金磚國家發(fā)展銀行和金磚國家貨幣儲(chǔ)備庫。
一些分析人士認(rèn)為，一旦各方落實(shí)相關(guān)議題，將深刻改變二戰(zhàn)后形成的國際金融秩序，大大提升中國為首的新興經(jīng)濟(jì)大國的金融話語權(quán)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，金磚五國金融機(jī)制的強(qiáng)化，或?qū)⑸羁谈淖內(nèi)蚪?jīng)貿(mào)合作格局，加速全球治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的演進(jìn)。
從必然性分析，金融危機(jī)爆發(fā)后，歐美經(jīng)濟(jì)低迷，市場需求不足，新興經(jīng)濟(jì)體普遍減速，客觀上倒逼發(fā)展中國家抱團(tuán)取暖，強(qiáng)化南南合作。應(yīng)該說，較金融危機(jī)前，金磚國家之間的相互依存度大大提升，合力謀變、合作取利的動(dòng)力進(jìn)一步增加。
從可能性分析，金磚五國都是新興經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)頭羊，都是轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中大國，普遍醞釀或推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，而相關(guān)改革政策的落實(shí)，將釋放出更多合作機(jī)會(huì)。
譬如，俄羅斯提出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、平衡區(qū)域發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等改革計(jì)劃；印度著力推進(jìn)零售、運(yùn)輸、廣播電視等多領(lǐng)域市場化改革；巴西致力于構(gòu)建自由市場、實(shí)施社會(huì)收入分配改革；中國則進(jìn)入改革“深水區(qū)”，致力于促進(jìn)效率與公平，強(qiáng)壯市場之手，打造中國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。
另一方面，金磚五國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性十分突出，具備強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)和金融領(lǐng)域合作的基礎(chǔ)。譬如，中國是制造業(yè)大國，長于資本和資源密集型產(chǎn)業(yè)，而印度則在IT產(chǎn)業(yè)和人口資源方面見長，外包服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)；中國是能源和資源消費(fèi)大國，而俄羅斯、巴西等國則是全球主要能源資源供應(yīng)商。在人口紅利、資源紅利萎縮的背景下，中國企業(yè)面臨走出去的壓力，而南非、俄羅斯等國則急需以外來投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
事實(shí)上，新興經(jīng)濟(jì)體之間強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)程早已開啟。從2001年至2011年，金磚國家間貿(mào)易規(guī)模增長了大約6倍。目前中國已成為巴西、俄羅斯、南非和印度最大貿(mào)易伙伴。此外，在相對充裕的外匯儲(chǔ)備支撐下，金磚國家在國際金融機(jī)構(gòu)改革、貨幣互換、區(qū)域經(jīng)濟(jì)談判等領(lǐng)域的合作日益緊密。
澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭生祥指出，上述條件決定了，金磚國家完全有條件、有必要深化合作，建立自己主導(dǎo)的新型國際經(jīng)濟(jì)金融合作秩序。在美國意圖主導(dǎo)TPP談判，歐美意欲建立自貿(mào)區(qū)，全球區(qū)域化集團(tuán)化經(jīng)貿(mào)競合態(tài)勢漸次明朗之際，金磚國家深化合作層次、提高合作水平的緊迫性尤其突出。而建立金磚國家發(fā)展銀行和金磚國家外匯儲(chǔ)備庫，正契合了后危機(jī)時(shí)代的歷史趨勢。
建立金磚國家貨幣儲(chǔ)備庫，有利于調(diào)劑和優(yōu)化配置金磚各國外匯儲(chǔ)備，深化貨幣互換，促進(jìn)貿(mào)易和投資效能；建立金磚國家發(fā)展銀行則有助于分散外匯投資渠道，拓展合作領(lǐng)域，支持發(fā)展中國家發(fā)展，促進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)多元化。
從中國角度看，中國國際金融合作以人民幣互換為核心，目前中國已經(jīng)同全球20多個(gè)國家和地區(qū)建立貨幣互換協(xié)議。這次如果能夠通過金磚五國峰會(huì)成立上述兩個(gè)機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于把貨幣互換向前推進(jìn)了一步，將為中國今后可能與非盟、泛美銀行、OECD等國際組織實(shí)現(xiàn)類似合作創(chuàng)立藍(lán)本，極大地促進(jìn)人民幣國際化和中資走出去。
從全球治理角度看，金磚國家的合作或許將成為克服當(dāng)前全球困境的一劑良藥。人們熱切期盼，“金磚”能夠承擔(dān)起破舊立新的使命，撬動(dòng)全球變局，創(chuàng)造一個(gè)更為公平、更為高效、更為可靠的全球新秩序。