臺(tái)灣利率市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得借鑒
2013-04-03   作者:楊再平  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  最近,大陸利率市場(chǎng)化是熱點(diǎn)問(wèn)題,是各方面關(guān)注的焦點(diǎn)。臺(tái)灣地區(qū)已于1989年實(shí)現(xiàn)了利率市場(chǎng)化,這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得大陸借鑒。
  首先,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,利率市場(chǎng)化勢(shì)在必行。大陸現(xiàn)在的情形是:一方面,居民儲(chǔ)蓄余額超40萬(wàn)億元,有超3萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備,資金供給量不可謂不大;另一方面,大量小微企業(yè)、三農(nóng)及個(gè)人創(chuàng)業(yè)者從正規(guī)金融系統(tǒng)融資又一直是個(gè)問(wèn)題。民間借貸等固然要規(guī)范,但也應(yīng)反思其根源,那就是利率非市場(chǎng)化。
  其次,由于利率市場(chǎng)化本身要求諸多復(fù)雜前提條件,且對(duì)宏微觀經(jīng)濟(jì)具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的影響,必須漸進(jìn)式分步推行。許多國(guó)家或地區(qū)利率市場(chǎng)化前,都不具備穩(wěn)健而有效的金融機(jī)構(gòu)體系等前提條件,所以必須漸進(jìn)式分步推行。臺(tái)灣地區(qū)是先放開(kāi)有組織的貨幣市場(chǎng)及同業(yè)拆借市場(chǎng),然后逐步擴(kuò)大銀行利率的上下限幅度,使銀行利率也由資金供求來(lái)自行調(diào)整。大陸地區(qū)利率市場(chǎng)化同樣遵循漸進(jìn)式分步推行的路線圖。至于何時(shí)完全放開(kāi)利率,實(shí)現(xiàn)利率完全市場(chǎng)化,還應(yīng)全面審視,周密考慮,謀定而后動(dòng)。
  再次,利率完全市場(chǎng)化后銀行體系難免出現(xiàn)險(xiǎn)情,必須涉險(xiǎn)慎行。臺(tái)灣地區(qū)利率完全市場(chǎng)化后,先是存款利率飆升20%至50%,進(jìn)而是利差收窄,1989年前五年其銀行平均利差大約在3.11%左右,2011年的名義利差僅為1.41%左右;再進(jìn)而是銀行資產(chǎn)惡化,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱化,其不良貸款率2002年達(dá)到11.76%,撥備降至14%;再后是全銀行業(yè)集體虧損三年,接著是眾多中小銀行倒閉,銀行數(shù)量從53家減少到38家,信合機(jī)構(gòu)由74家減少到25家。這顯然是利率完全市場(chǎng)化后銀行體系出現(xiàn)的險(xiǎn)情。
  第四,利率完全市場(chǎng)化后,銀行必須有序競(jìng)爭(zhēng)而狹路同行。臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)驗(yàn)表明,利率完全市場(chǎng)化后銀行狹路相逢,陷入幾敗俱傷的無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng),很難持續(xù)發(fā)展。所以經(jīng)過(guò)一段時(shí)期之后,大中小銀行意識(shí)到必須有序競(jìng)爭(zhēng)而狹路同行,而后進(jìn)入可持續(xù)的有序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。這很值得大陸銀行業(yè)借鑒。
  第五,利率完全市場(chǎng)化后利差收窄盈利空間壓縮,銀行業(yè)必須橫木穩(wěn)行。大陸銀行業(yè)應(yīng)思考三個(gè)問(wèn)題:一是利差會(huì)否收窄到目前臺(tái)灣銀行業(yè)1.41左右的窄幅?二是假若收窄為1.41左右,大陸銀行業(yè)能取得上述臺(tái)灣銀行業(yè)那樣的盈利與安全穩(wěn)健業(yè)績(jī)嗎?三是假若大陸銀行業(yè)RO E(凈資產(chǎn)收益率)從目前的19.85%降為9.38%,RO A (資產(chǎn)收益率)從1.28%降為0.59%那樣水平,是否如臺(tái)灣銀行那樣安全穩(wěn)健而可持續(xù)?臺(tái)灣銀行業(yè)界對(duì)上述問(wèn)題的回答是:利率完全市場(chǎng)化后利差收窄盈利空間壓縮,銀行業(yè)必須橫木穩(wěn)行。這值得大陸銀行業(yè)界深思。
  一般而言,利率完全市場(chǎng)化后,業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇,利差收窄,資本市場(chǎng)發(fā)展,脫媒加速,銀行業(yè)生存空間壓縮,因而銀行業(yè)僅靠息差難以生存,必須另辟蹊徑,即大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)。從2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,臺(tái)灣銀行業(yè)非息差收入占比為37%,大陸銀行業(yè)2012年占比為18.20%。在這方面,大陸銀行業(yè)應(yīng)未雨綢繆,好好研究借鑒臺(tái)灣銀行業(yè)是怎么另辟蹊徑大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)的。
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