最大程度釋放改革紅利
2013-04-18   作者:王慧敏  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  財(cái)政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示:一季度中央財(cái)政收入同比下降0.2%,3月份同比下降達(dá)5.2%。
  盡管全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩,中央財(cái)政收入甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),但財(cái)稅改革的步伐仍在強(qiáng)力推進(jìn):自8月1日起,營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)地區(qū)將擴(kuò)大到全國(guó),并將擇機(jī)把鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入試點(diǎn)。
  據(jù)測(cè)算,試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)至全國(guó),2013年企業(yè)將減輕負(fù)擔(dān)約1200億元。今年底或明年初,“營(yíng)改增”擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸和郵電通信行業(yè),企業(yè)減負(fù)規(guī)模將超過(guò)2000億元;“十二五”期間全面完成“營(yíng)改增”改革,建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等九大行業(yè)全部實(shí)行“營(yíng)改增”,企業(yè)減負(fù)的力度將更大……
  在財(cái)政收支矛盾仍顯尖銳的當(dāng)前,政府主動(dòng)讓利于企、承擔(dān)更大的財(cái)政收入壓力,彰顯出新一屆政府迎難而上、銳意改革的魄力和堅(jiān)定信心。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào),改革是最大紅利,其目的就是讓廣大人民受益!確實(shí),我們已深深地體味到了這份情懷。
  也正是因?yàn)橐審V大人民受益,所以,政府不是只要“數(shù)字好看”,不是只要顯性政績(jī),而是著眼夯實(shí)基礎(chǔ),著眼打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”。圍繞“營(yíng)改增”,政府出臺(tái)的每一項(xiàng)措施,都不是急功近利,不僅考慮當(dāng)前,更慮及長(zhǎng)遠(yuǎn)。
  作為推進(jìn)財(cái)稅改革的“重頭戲”,“營(yíng)改增”會(huì)給我們的生活帶來(lái)什么?簡(jiǎn)單地說(shuō),有利于簡(jiǎn)化和規(guī)范稅制、消除重復(fù)征稅,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),對(duì)于推進(jìn)制度建設(shè)創(chuàng)新具有重要作用。從更深層次看,還將為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展蓄積“強(qiáng)力動(dòng)力源”:通過(guò)“營(yíng)改增”,服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的步伐會(huì)更快;工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化將會(huì)落到實(shí)處;中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展會(huì)有更廣闊的空間……同時(shí),“營(yíng)改增”還將對(duì)財(cái)政分配體制改革、地方稅體系建設(shè)方面產(chǎn)生重要影響。
  一句話(huà),“營(yíng)改增”是一項(xiàng)既利當(dāng)前又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度安排,具有激發(fā)企業(yè)活力、形成新的增長(zhǎng)點(diǎn),不斷擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的多重功效。
  鼙鼓已響,金角勁吹。改革如逆水行舟,一項(xiàng)好的制度的推行,決不可能一蹴而就。尤其是當(dāng)前,改革進(jìn)入了“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”,推進(jìn)“營(yíng)改增”也面臨著一道道的溝溝坎坎……怎么辦?“喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子”,唯有按照國(guó)務(wù)院的要求,凝聚力量攻堅(jiān)克難,奮力破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端。當(dāng)然,實(shí)干不等于蠻干。我們還要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完善改革試點(diǎn)方案,制訂嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,確保試點(diǎn)平穩(wěn)有序推進(jìn)。
  只有填平了溝打破了坎,改革紅利才能得到最大程度的釋放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的車(chē)輪才會(huì)轉(zhuǎn)得更輕快、更平穩(wěn)。
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