最近北京、深圳、上海等地都發(fā)出“叫停”第三方出租車打車軟件的聲音，這不僅讓一些正在推廣打車軟件的公司措手不及，也讓眾多消費者莫名驚詫，包括出租車司機也覺得難以理解。當(dāng)然，出租車公司可能為之叫好。
　　為什么多地主管部門要采取限制措施？主要理由無非有三：一是出租車司機開車時，同時使用各種打車軟件，有可能分散注意力影響安全；二是有些軟件采取乘客競價的方式，容易造成司機拒載和挑客，影響市場秩序和社會公平；三是打車軟件為黑車運營提供了便利。
　　坦白說，這些問題并非不存在，但這不應(yīng)該成為叫停打車軟件的理由。因為打車軟件作為信息化新應(yīng)用的好處相當(dāng)明顯，它不但方便市民叫車，也降低出租車空駛率，起到資源優(yōu)化配置，還促進節(jié)能減排。所以，對于它們應(yīng)該鼓勵發(fā)展，適時規(guī)范。遺憾的是，有些地方要么直接叫停該軟件，要么叫停該軟件的一些功能（如競價、加價約車），但這種“叫停”背后可能面臨更大的問題。
　　首先，針對叫停打車軟件，多地主管機關(guān)主要強調(diào)正在積極研究制定出租車預(yù)約調(diào)度服務(wù)的相關(guān)管理規(guī)定。那么問題就出來了，既然相關(guān)規(guī)定還沒有出臺，主管機關(guān)是依據(jù)什么叫停打車軟件？根據(jù)法治精神，對人民而言，法無禁止即為自由，對政府而言，法未授權(quán)即禁止�，F(xiàn)在消費者通過打車軟件乘坐出租車的行為，是根據(jù)契約精神、市場規(guī)律來行事，實踐中也沒有出現(xiàn)什么嚴(yán)重的問題，為什么會有額外的限制。
　　當(dāng)然，有地方強調(diào)叫停打車軟件是依據(jù)“出租車服務(wù)設(shè)施配置必須符合管理部門規(guī)定”，但問題在于打車軟件通常是安裝在駕駛員的手機上，離開出租車時隨身帶走，怎么就成了出租車服務(wù)設(shè)施？此外，一些地方強調(diào)對“私自利用第三方打車軟件實施"價外加價"的違規(guī)行為”嚴(yán)肅依法依規(guī)處理，這當(dāng)然符合“禁止經(jīng)營者和駕駛員以任何方式向乘客超收租費”的既有規(guī)定，但問題在于出租車公司或者交通主管機關(guān)是否有權(quán)力檢查個人終端，尤其手機這類物品中還涉及通信秘密、個人隱私等問題，這種處理的可操作性恐怕也是問題。
　　其次，公眾還可以發(fā)現(xiàn)一組悖論：為什么在多地出租車調(diào)價的聽證會上，消費者代表多半不同意漲價，但是最后結(jié)果基本是漲價；但在打車軟件上，消費者主動愿意加價獲得服務(wù)，卻被視為擾亂市場秩序？這種管理方式多少有些計劃經(jīng)濟色彩，應(yīng)該尊重市場加以改善。畢竟打車和載客是雙方合意的行為，只要兩廂情愿，政府何必干預(yù)。何況在現(xiàn)實中，并不只有加價，有些出租車跑長途或者包車，乘客也能獲得一些優(yōu)惠。這個問題上，正如李克強總理所言，市場能辦的，多放給市場；社會可以做好的，就交給社會；政府管住、管好它應(yīng)該管的事。
　　其三，一些地方主管部門在叫停先行搶占市場的打車軟件時，也出現(xiàn)了推廣本地出租車龍頭企業(yè)打車軟件，或者設(shè)立統(tǒng)一特服號碼調(diào)度平臺的現(xiàn)象。這種行為雖然冠以規(guī)范市場、提升服務(wù)之名，也確有改善服務(wù)的作用，但它也面臨兩個挑戰(zhàn)，一方面政府這么做是否違反《反壟斷法》？該法規(guī)定：“行政機關(guān)不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。”同時還明確：“行政機關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定。”
　　另外一方面，這些替代第三方打車軟件的方案同樣有瑕疵，比如統(tǒng)一調(diào)度平臺只是地方平臺，而第三方軟件可以全國通行，異地出行的乘客安裝一個軟件就通行無阻，為什么要每到一地就換一個平臺？再如一些地方龍頭出租企業(yè)有條件開發(fā)打車軟件，但當(dāng)?shù)匾恍┬〕鲎廛嚬�司、個體出租車，他們既無法使用龍頭企業(yè)的軟件，也不能用第三方的軟件，這難道就公平？
　　當(dāng)然，我們也認(rèn)為出租車司機在使用打車軟件時應(yīng)該確保行車安全，同時也呼吁主管部門對非法運營的黑車加強打擊，并且盡早出臺適應(yīng)信息化的出租車預(yù)約調(diào)度服務(wù)制度，但這與發(fā)展打車軟件沒有沖突。這個新興領(lǐng)域需要規(guī)范，也要求不斷成熟，但是政府應(yīng)該一視同仁，公平對待每一個市場主體，確保良善的競爭秩序，尊重市場的首創(chuàng)精神，真正處理好政府與市場、社會的關(guān)系。