今年G8峰會的一大亮點就是美歐自貿談判正式啟動。金融危機以來，以跨太平洋伙伴關系協(xié)議（TPP）談判，美歐自貿區(qū)協(xié)定（又稱跨大西洋貿易與投資伙伴關系協(xié)定，TTIP）為代表的全球新一輪貿易談判如火如荼地展開。美歐、美日、歐日等發(fā)達國家“強強聯(lián)合”的態(tài)勢越發(fā)突出，面對前所未有的重大挑戰(zhàn)與機遇，中國必須抓住機遇，“趨利避害”，加快自貿區(qū)戰(zhàn)略實施。
繼美國推動TPP談判之后，美國和歐盟自由貿易談判進程也重新啟動。根據(jù)雙方圈定的時間表，美歐TTIP的談判將在兩年之內完成。美歐貿易和投資關系是全球規(guī)模最大最復雜的經(jīng)濟關系，美歐自貿協(xié)定涵蓋全球一半經(jīng)濟產(chǎn)出，商品和服務貿易近1萬億美元，占全球逾三分之一貿易流量。2012年跨大西洋貿易流（商品貿易、服務貿易、投資收益等）平均每天逾40億美元，一旦成行則意味著TTIP將成為世貿組織（WTO）成立20年以來最大的貿易協(xié)定。
根據(jù)美國的報告，到2027年歐盟和美國經(jīng)濟因此將分別獲得約0.5%和0.4%左右的增長，前者新增年收入可達860億歐元（合1158億美元），后者新增年收入可達650億歐元。
從雙方收益的角度看，美歐TTIP在推動相互服務貿易和投資發(fā)展的潛在空間較大。
從歐方收益的角度看，歐方獨立研究報告表明，自貿協(xié)定完全執(zhí)行后，歐洲每年將從中獲益1190億歐元，歐盟將有1/4的家庭因此每年增加545歐元的可支配收入。歐盟對美國出口總體將增長28%，相當于1870億歐元的貨物和服務貿易。在行業(yè)上，最大的貿易增長將在汽車行業(yè)，歐盟汽車出口到美國將增加149%，向其他地區(qū)出口將增加約42%，進口擴大43%。
從美方收益的角度看，美國正推動TPP以實現(xiàn)“重返亞太”的戰(zhàn)略目標，如果能夠促成TTIP的發(fā)展，美國和歐盟針對亞洲的政策協(xié)調程度無疑會明顯加強，美國借助TTIP推動TPP的腳步和進程會大大提速。美國通過北美自由貿易區(qū)、TTP、TTIP等多重區(qū)域一體化安排，很容易主導和影響全球多邊貿易體系，從而取得戰(zhàn)略上的主導權，并加快實現(xiàn)“出口倍增計劃”。
當然，美歐雙方分歧也比較大，要處理的談判難題也不小。一是農產(chǎn)品補貼障礙。雙方在農產(chǎn)品補貼問題上分歧嚴重，數(shù)十年來相持不下；二是高技術保護壁壘障礙。在高科技領域誰都不愿放棄對本國企業(yè)及技術的嚴密保護和補貼。即使在技術標準和會計制度等方面，雙方的分歧也很明顯。三是剩余關稅壁壘，如何進一步降低產(chǎn)品關稅稅率，并在服務和采購上擴大市場準入；四是“邊境內”監(jiān)管障礙。如何處理雙方市場內部的監(jiān)管和國內標準問題。
綜合分析，美歐雙方戰(zhàn)略意圖明確，政府層面的積極性非常高，最終有望達成TTIP協(xié)定。TTIP談判雙方有如下約定：1、雙方要求盡可能取消跨大西洋貿易領域工業(yè)品和農產(chǎn)品全部關稅；2、進一步開放服務市場；加強在公共采購、政策制定領域的合作；3、在競爭、貿易便利化、勞工、環(huán)境等領域制定最新規(guī)則；4、2012年，美國貿易代表辦公室（USTR）與歐盟就若干重大的知識產(chǎn)權問題進行了協(xié)商，包括確定共同的目標和策略，以加強知識產(chǎn)權保護力度，并推動其在第三國市場和國際組織的實施；5、2012年美歐共同制定并實施了聯(lián)合策略，以解決中國、俄羅斯、日本、烏克蘭等國的市場準入及其他貿易相關事宜。
顯而易見，TTIP可以促進相互的貿易與投資，但更重要的是它可以主導全球貿易規(guī)則甚至影響或構建新的多邊貿易體系。一旦美歐自貿談判達成，將在很大程度上改變世界貿易規(guī)則、標準和格局，挑戰(zhàn)新興國家、尤其是金磚國家間的準貿易聯(lián)盟。美歐將會在知識產(chǎn)權、勞工標準等方面制定新的規(guī)則，這對想進入美歐市場的企業(yè)來說無疑提高了“門檻”。另一方面，由于自貿區(qū)具有對內開放、對外限制的特征，因此，在美歐之間貿易壁壘降低的同時，對區(qū)外經(jīng)濟體則構成更高的壁壘，會產(chǎn)生貿易轉移的效果，而這也意味著中國對美出口將面臨歐盟的競爭壓力，對歐盟出口將面臨來自美國的競爭壓力。
鑒于此，中國盡早制定積極的應對策略至關重要。一方面，中國必須積極參與到全球自貿區(qū)談判中來，并推動中國全方位的自貿區(qū)戰(zhàn)略，成為參與者影響新規(guī)則的形成，保障中國全球化利益。另一方面，也要借自貿區(qū)談判為契機，通過更高標準的國際貿易規(guī)則倒逼國內市場化改革。