當前的中國經濟已經運行在經濟運行合理區(qū)間的“下限”。因此,穩(wěn)增長、保就業(yè)就是頭等大事。現(xiàn)在大家都已明了,大規(guī)模的貨幣、財政刺激政策都不會再有。那么,穩(wěn)增長的措施將來自哪里?昨日,央行給出了這一問題的答案,就是加速推進金融體制改革。今天,貸款利率市場化改革正式吹響了金融體制改革的號角。 7月16日,國務院總理李克強明確提出了經濟運行合理區(qū)間的“上下限”:“下限”就是穩(wěn)增長、保就業(yè),“上限”就是防范通貨膨脹。 當經濟運行保持在合理區(qū)間內,要以轉變經濟發(fā)展方式為主線,以調結構為著力點,釋放改革紅利,更好發(fā)揮市場配置資源和自我調節(jié)的作用,增強經濟發(fā)展活力和后勁;當經濟運行逼近上下限時,宏觀政策要側重穩(wěn)增長或防通脹,與調結構、促改革的中長期措施相結合,使經濟運行保持在合理區(qū)間。 目前,我國經濟已步入新的發(fā)展階段,“釋放改革紅利”和“促改革”是經濟轉型升級離不開的重要手段。 貸款利率市場化就是將“綜合運用多種政策工具和充分發(fā)揮市場機制作用”有機的結合起來。這項舉措既是創(chuàng)新驅動,又能穩(wěn)當前、利長遠,推動經濟發(fā)展方式轉變,增強經濟增長內生動力,是打造中國經濟升級版的一招妙棋。 貸款利率市場化是我國金融體制改革水到渠成的產物。 1996年以來,按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署,我國的利率市場化改革不斷穩(wěn)步推進。2012年6月和7月,央行進一步擴大了金融機構存貸款利率浮動區(qū)間。當前我國利率市場化改革已取得重要進展,金融機構差異化、精細化定價的特征進一步顯現(xiàn),市場機制在利率形成中的作用明顯增強。 經過十多年的不懈改革,我國進一步推進利率市場化改革的宏觀、微觀條件已經形成。 從宏觀層面看,當前我國的經濟運行總體平穩(wěn),價格形勢基本穩(wěn)定,是進一步推進改革的有利時機。 從微觀主體看,隨著近年來我國金融改革的穩(wěn)步推進,金融機構財務硬約束進一步強化,自主定價能力不斷提高,企業(yè)和居民對市場化定價的金融環(huán)境也更為適應。 從市場基礎看,經過多年的建設培育,上海銀行間同業(yè)拆借利率(Shibor)已成為企業(yè)債券、衍生品等金融產品和服務定價的重要基準。 從調控能力看,貨幣政策向金融市場各類產品傳導的渠道也已較為暢通。 貸款利率市場化將促使企業(yè)根據自身條件選擇不同的融資渠道。隨著企業(yè)越來越多地通過債券、股票等進行直接融資,不僅有利于發(fā)展直接融資市場,促進社會融資的多元化;也為金融機構增加小微企業(yè)貸款留出更大的空間,提高小微企業(yè)的信貸可獲得性。 總體看,貸款利率市場化改革是進一步發(fā)揮市場配置資源基礎性作用的重要舉措,對于促進金融支持實體經濟發(fā)展、經濟結構調整與轉型升級具有重要意義。
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