全國假日辦在此前問卷調(diào)查基礎(chǔ)上,提出三個(gè)法定節(jié)假日調(diào)休方案,27日再次公開征求意見。三個(gè)方案中兩個(gè)方案取消十一的七天長假,一個(gè)方案保留;另有方案提出不再調(diào)休,固定放假;或有方案提出十一放五天小長假。哪個(gè)方案更合理?
全國假日辦的誠意有目共睹,但眾口難調(diào)的問題依然存在。比如從報(bào)道中可知,接受采訪時(shí)三位專家更多傾向于A方案、B方案,或是兩者的綜合。而查看各大門戶網(wǎng)站的網(wǎng)友投票不難發(fā)現(xiàn),無一例外,和現(xiàn)行法定節(jié)假日調(diào)休方式相比變動不大的C方案,得到了半數(shù)以上網(wǎng)友的支持與認(rèn)可。正如有專家所說,第三個(gè)方案的優(yōu)越性是,休息時(shí)間更集中,增加了一個(gè)長假,方便人們一年中安排更遠(yuǎn)、時(shí)間更長的旅行,或探望在外地的父母親人等,對旅游業(yè)和假日經(jīng)濟(jì)有好處。這也就不難理解更多人青睞C方案的原因:盡管還是頻繁調(diào)休,但起碼能保證幾個(gè)穩(wěn)定的假期,在現(xiàn)有的三個(gè)方案中算是較優(yōu)選擇。
因?yàn)楣?jié)假日總天數(shù)仍為11天并未增加,現(xiàn)有三個(gè)方案更像是給出的容量固定的拼圖。在沒有第四個(gè)、第五個(gè)方案可供選擇的情況下,兜了一個(gè)大圈,公眾會難過地發(fā)現(xiàn):所謂更優(yōu)選擇的C方案,完成的不過是現(xiàn)行法定節(jié)假日調(diào)休方式的小修小補(bǔ)。而此前呼聲很高的延長春節(jié)假期、恢復(fù)五一黃金周等,均未能在可供選擇的三個(gè)方案中呈現(xiàn)。也就是說,此前公眾抱怨的混亂的調(diào)休擾亂了正常的上班秩序、讓假期質(zhì)量打折,長假聚集帶來的旅游出行難、購票難、住宿難等問題,怕會依然存在。
如果三選一得以被最終拍板,法定節(jié)假日調(diào)休的問題,可能還會沸沸揚(yáng)揚(yáng)地爭吵下去。在不遠(yuǎn)的將來,全國假日辦等相關(guān)方面再去征求意見,進(jìn)行假日改革,也未可知。尋求最大公約數(shù),更好因循公眾意愿,聽取民聲民意,滿足公眾對更好休假的需求,是假日改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。但正像我們看到的那樣,當(dāng)前存在的假日改革,一方面未能滿足公眾對更多享受節(jié)假日時(shí)間的需求,比如按照美國有線電視新聞網(wǎng)發(fā)布的2012年各國帶薪假期排行榜,中國是上榜國家中“帶薪假期”最短的國家之一,每年最低帶薪年假為10天,國家法定帶薪假日11天,全年總計(jì)21天。另一方面,休假權(quán)具體到勞動者的落地也是不容樂觀。在同樣的榜單中,在實(shí)際落實(shí)假期方面,中國也是最差的國家之一。
因此,要想在更廣的層面,尋求假日改革眾口難調(diào)的最大公約數(shù),僅僅完成對11天節(jié)假日總天數(shù)的騰挪,顯然并不足夠。典型例子是,“探親假”出臺32年現(xiàn)實(shí)“遇冷”,僅在少數(shù)國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位落實(shí)情況比較樂觀,許多人對此的表示是:不知道、不敢休、休不起。聯(lián)系到公眾對當(dāng)前假期安排的普遍不滿,最有效的解答,無疑還如相關(guān)專家曾說的那樣:還需在落實(shí)休假權(quán)層面,打造“完善的平等的強(qiáng)制性的休假制度”。公眾最大的期待還是,全國假日辦等相關(guān)方面能用更多積極的作為,促成帶薪休假盡早落地。因?yàn),力促?jié)假日擴(kuò)容、休假權(quán)落地更深程度的假日改革,無疑更值得公眾期待。