當(dāng)前我國經(jīng)濟工作的重點之一是防控債務(wù)風(fēng)險。其實，在風(fēng)險趨升的經(jīng)濟金融大環(huán)境下，風(fēng)險并不完全是負面屬性，實際上也存在正面導(dǎo)向作用。微觀主體基于風(fēng)險收益的權(quán)衡選擇，使得其對市場反應(yīng)更加敏銳及時。無論是中央銀行利用同業(yè)存單“破冰”利率市場化、擇機推出存款保險制度，還是證監(jiān)會推行新股發(fā)行注冊制度，這些金融改革都可以更好地發(fā)揮風(fēng)險信息對微觀經(jīng)濟行為的導(dǎo)向作用，促進資源更加有效配置。

　　市場經(jīng)濟充滿了不確定性，不確定性也就是風(fēng)險。在市場經(jīng)濟運行過程中，風(fēng)險信息與價格信號一樣，都是實現(xiàn)市場決定資源配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。價格信號集中反映了市場供求狀況，而風(fēng)險信息則是個體之間以及個體與市場之間的博弈。在風(fēng)險偏好的前提下，個體依據(jù)價格信號引導(dǎo)所作的自主決策，在充分實現(xiàn)自身利益最大化同時，構(gòu)成了市場經(jīng)濟千差萬別個體的經(jīng)濟行為集合，并成為社會資源有效配置的唯一載體，是實現(xiàn)市場在資源配置中決定性作用的重要保障。如果不考慮風(fēng)險信息盲目決策，不僅會扭曲價格信號，難以實現(xiàn)自身利益最大化，而且還會引發(fā)產(chǎn)能過剩、泡沫擴張等問題，并導(dǎo)致社會資源錯配矛盾加劇，環(huán)境污染日益嚴(yán)重。

　　過去相當(dāng)長時間內(nèi)，風(fēng)險對經(jīng)濟行為的約束和引導(dǎo)作用不強，導(dǎo)致部分主體經(jīng)濟決策失誤并違背科學(xué)發(fā)展觀的例子屢見不鮮。我國金融市場風(fēng)險對經(jīng)濟行為的約束與引導(dǎo)作用沒有完全發(fā)揮，金融市場自主風(fēng)險決策的制度環(huán)境不完善。由于實施了利率管制，存款與貸款的利差空間受到了嚴(yán)格保護，使得大多數(shù)金融機構(gòu)專注于貸款規(guī)模的擴張，而內(nèi)在的缺乏金融創(chuàng)新與業(yè)務(wù)多元化的動機。目前來看，我國金融機構(gòu)同質(zhì)化較為嚴(yán)重，差異化競爭格局還未建立，追求規(guī)模擴張幾乎成為金融機構(gòu)的不二選擇。證券市場也是如此，雖然監(jiān)管當(dāng)局建立了上市公司退市規(guī)則，要求加強分紅，但真正意義上退市的上市公司寥寥無幾。一些茍延殘喘的上市公司依靠重組等非市場手段，依然在擠占社會資源，退市風(fēng)險較小一定程度上助長了市場的投機炒作之風(fēng)。

　　這些情況表明，需要盡快重塑金融市場中微觀經(jīng)濟主體自由風(fēng)險決策的制度環(huán)境。加快推進利率市場化，使得資金價格與風(fēng)險進行合理配比，促使金融機構(gòu)更加審慎經(jīng)營。擇機推出存款保險制度，建立金融安全網(wǎng)，鼓勵金融機構(gòu)差異化經(jīng)營。建立金融機構(gòu)退市制度，施加嚴(yán)格的外部約束，引導(dǎo)金融機構(gòu)更加充分平衡風(fēng)險與收益。實施新股發(fā)行注冊制度，努力培育證券市場合格投資者，將證券市場價格發(fā)現(xiàn)機制交由投資者自主決定，加強監(jiān)管部門事中與事后的監(jiān)管，促進證券市場更加有效發(fā)揮資源配置功能。類似金融改革政策措施的發(fā)布與實施，就是要讓金融機構(gòu)和微觀經(jīng)濟主體基于價格信號和風(fēng)險信息更加自主決策。

　　綜合來看，沒有風(fēng)險的金融市場是一潭死水。因此，要按照十八屆三中全會精神，積極穩(wěn)妥推進金融改革，努力構(gòu)建金融安全網(wǎng)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，同時推動金融機構(gòu)和微觀經(jīng)濟主體努力提高自主風(fēng)險決策能力，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，并提升經(jīng)濟運行質(zhì)量。