近日,北京市長王安順表示,北京已與中央簽訂責(zé)任書,承諾到2017年大氣污染得到改善,其中治理PM2.5投入將高達7600億元。王安順表示,中央領(lǐng)導(dǎo)曾對其開玩笑稱治理不好空氣就“提頭來見”。王安順表示,為了到2017年能夠天藍、水清、地綠,我看一萬億元值得。因為這是為民生,還大家最基本的生存條件,陽光、空氣、水,這就是政府要投資干的事。
“提頭來見”,說得霸氣十足。但細(xì)細(xì)一看,這里的“軍令狀”不過就是前幾天飽受熱議的“治霾責(zé)任書”。這個責(zé)任書,好像讓北京市民看到了治理霧霾的希望——7600億,如此巨大的投入什么樣的污染不能治理!看來,到2017年北京似乎又能回到2008年奧運會時期的藍天數(shù)量了。
然而,話說得豪氣沖天并不代表一定能兌現(xiàn)。這不是給北京治污說風(fēng)涼話,而是提醒霧霾治理工程的浩大和難度。霧霾治理中既有“源”的問題也有“流”的問題,既有疏的問題也有堵的問題。那么,這7600億究竟如何使用以達最佳效果必須有一個明確的思路。如果硬是想把這7600億燒進去不是什么難事,關(guān)鍵問題是霧霾是不是能最終消失。
當(dāng)下的霧霾豪言讓人想到“千億治理污水”的先例!笆濉庇媱澠陂g,當(dāng)時的國家環(huán)?偩种贫恕叭尤绷饔蛩廴痉乐斡媱,但到了2010年“三河三湖”的水質(zhì)依然很差,農(nóng)村飲用水不安全人口約為3.23億人左右,有9084萬人直接受到水污染的影響,而據(jù)了解,在治水6年間我國環(huán)保部門共投入資金910億元。前兩年,竟然出現(xiàn)“有人花幾十萬請環(huán)保局局長下河游泳”新聞,可見水污染情況只是加重,而沒有減輕。
千億治理污水收效不彰,是前車之鑒,它促使我們在“7600億元治霧霾”豪言壯語面前保持冷靜。霧霾的源頭到底是什么,是在北京還是在津冀魯豫,這個問題必須要弄清楚。如果是北京這邊天天花著巨大的資金凈化空氣,那邊的黑煙仍然冒個不停,那么就是
“邊污染邊治理”的老路。
治污必須講究效率,7600億投入如何產(chǎn)生良好的性價比?與北京的GDP或者說是財政收入相比,7600億是一個天文數(shù)字。據(jù)剛剛通過的《2014年北京市政府工作報告》透露,2013年北京地方公共財政預(yù)算收入3661億元。也就是說,7600億元相當(dāng)于北京市政府兩年多的財政收入。這個數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出給每個市民配備防毒面具或是背上一個氧氣瓶的花銷了。
還要追問,關(guān)停污染企業(yè)會減少多少GDP?讓相關(guān)企業(yè)進行脫硫脫硝等環(huán)保處理需要多花多少成本?政府部門有些時候?qū)幵缸屩行W(xué)停課也不讓污染企業(yè)停工,這是什么樣的思路?更需要追問,7600億的費用花出去之后,會不會有人對此負(fù)責(zé)?如果錢花了霧霾依然嚴(yán)重,又如之奈何?
錢不是萬能的。治理霧霾,首先是要關(guān)停污染企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,政府要舍得割肉,要打破GDP崇拜。僅僅在最后一個環(huán)節(jié)進行空氣清潔處理,這樣的路子既耗費財力和物力,也不會有真正的效果!7600億治理霧霾”絕不能陷入這樣的怪圈——一切為了GDP,產(chǎn)生霧霾是GDP,治理霧霾也是GDP!