發(fā)審會重啟需理順機(jī)制 讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)安心留下來
2014-03-19   作者:程丹  來源:證券時報
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  錯過了新浪、百度、騰訊、攜程,A股再次錯過了阿里巴巴。近日阿里巴巴發(fā)表聲明,啟動赴美上市事宜。

  互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為什么總與A股市場無緣?拋開股權(quán)結(jié)構(gòu)、國內(nèi)法律約束不說,單就暫停了一年多的首發(fā)企業(yè)發(fā)審會,也讓阿里巴巴集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)等不起。截至目前,IPO初審排隊(duì)企業(yè)已經(jīng)連續(xù)14周零申報了,而在通道中等待上市的687家企業(yè)現(xiàn)階段最大目標(biāo)就是拿到證監(jiān)會的核準(zhǔn)發(fā)行批文,馬云當(dāng)然清楚,即便新股發(fā)行通道快速打開,存量企業(yè)也要“消化”很長一段時間。

  墻內(nèi)開花墻外香,這成了中國資本市場難以言說的尷尬。我們難以統(tǒng)計(jì)在IPO暫緩的這一年多時間里,有多少優(yōu)秀企業(yè)由于國內(nèi)融資渠道受阻而轉(zhuǎn)戰(zhàn)海外資本市場,時不我待,在當(dāng)前新股重啟的大背景下,發(fā)審委重新開張勢在必行。證監(jiān)會副主席姚剛在兩會期間表示,發(fā)審會將在3月份啟動,但當(dāng)月或不會有企業(yè)發(fā)行。他還表示,證監(jiān)會正在考慮適當(dāng)放寬募投資金使用的要求,以解決部分公司IPO老股轉(zhuǎn)讓比例偏高的問題。

  顯然,為了確保發(fā)審會平穩(wěn)重啟,監(jiān)管層正在緊鑼密鼓地理順新股發(fā)行體制。IPO重啟以來,二級市場的不確定性因素有所增加,基于首輪新股發(fā)行出現(xiàn)的新矛盾新問題,新股發(fā)行制度確實(shí)有必要進(jìn)行“微調(diào)”,在向注冊制轉(zhuǎn)型的過程中,管理層需重點(diǎn)處理好市場化力度和合法干預(yù)之間的關(guān)系,拿捏好改革強(qiáng)度和市場可承受程度之間的平衡。

  監(jiān)管層曾在公開場合多次表態(tài)新股發(fā)行制度肯定要完善,但如何完善仍是未知數(shù),除了等待有關(guān)新股發(fā)行改革調(diào)整的相關(guān)政策外,即將重啟的發(fā)審會成了關(guān)注焦點(diǎn),發(fā)審環(huán)節(jié)重要的是發(fā)行方案和募投項(xiàng)目,發(fā)行方案包括發(fā)行的新增股份數(shù)額上限及老股轉(zhuǎn)讓的比例上限等,這些往往是影響企業(yè)發(fā)行成功與否的關(guān)鍵數(shù)據(jù),監(jiān)管層如何把握有關(guān)“調(diào)控”的尺度,各方拭目以待。

  “證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部門和股票發(fā)行審核委員會依法對發(fā)行申請文件和信息披露內(nèi)容的合法合規(guī)性進(jìn)行審核,不對發(fā)行人的盈利能力和投資價值做出判斷”,這是新的發(fā)行體制改革有關(guān)IPO發(fā)審環(huán)節(jié)的核心描述。在監(jiān)管轉(zhuǎn)型、簡政放權(quán)的大背景下,發(fā)審環(huán)節(jié)有望進(jìn)一步提高透明度,提高審核效率,在信息披露、簡化申報材料、投資者權(quán)益保護(hù)方面做出調(diào)整。

  隨著發(fā)審會的開啟,融資通道的暢通,加之日后上市財務(wù)門檻的降低、《證券法》的修改、運(yùn)行效率的提高以及注冊制推出等一系列重大改革完成后,相信有潛力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)將不再一味地“走出去”,而是能夠心甘情愿地“留下來”。

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