反壟斷不能只是一陣風(fēng)
2014-08-07    作者:高攀(新華社記者)    來源:京華時(shí)報(bào)
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  中國政府近期對奧迪、克萊斯勒、奔馳、微軟、高通等多家跨國企業(yè)發(fā)起密集反壟斷調(diào)查。

  中國《反壟斷法》從2008年8月1日生效至今僅有6年,而世界反壟斷已走過百年多歷史。但最近的一系列反壟斷舉措表明,中國雖然起步較晚,卻正在逐步并迅速地與國際接軌。中國政府近期發(fā)起的反壟斷調(diào)查涉及食品、藥品、電信、互聯(lián)網(wǎng)、汽車等行業(yè),均與百姓日常生活密切相關(guān)。不論外資企業(yè),還是內(nèi)資企業(yè),都不允許跨越壟斷紅線、損害消費(fèi)者權(quán)益,這正是切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的國際通行做法。

  在高度重視后,執(zhí)行更加重要。過往歷史經(jīng)驗(yàn)證明,“一陣風(fēng)”的執(zhí)法風(fēng)暴只能應(yīng)付一時(shí),風(fēng)聲一過,一切照舊。作為高度成熟的市場經(jīng)濟(jì)體,歐美國家早已建立常態(tài)化的反壟斷執(zhí)法工作機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國司法部反壟斷局去年一年共發(fā)起了92項(xiàng)反壟斷調(diào)查。

  對中國來說,反壟斷常態(tài)化不僅有助于鞏固反壟斷執(zhí)法效果,更是適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局變化的必然要求。

  一方面,隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升,中國在跨國公司的全球戰(zhàn)略部署中占據(jù)日益重要的位置,越來越多的跨國企業(yè)間的合并可能會給中國消費(fèi)者帶來影響,中國正成為越來越重要的反壟斷司法轄區(qū);另一方面,目前美國、歐盟、日本等國正在參與的跨太平洋和跨大西洋自貿(mào)談判均將競爭政策作為重要的談判章節(jié),中國需要加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法來確立競爭政策在經(jīng)濟(jì)政策中的基礎(chǔ)性地位,更好適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的變化。

  中國反壟斷在立法、執(zhí)法、司法實(shí)踐方面已經(jīng)發(fā)出了加大反壟斷執(zhí)法力度、維護(hù)公平競爭市場環(huán)境和保障消費(fèi)者權(quán)益的強(qiáng)烈信號。但是,與擁有百年反壟斷立法歷史的歐美國家相比,中國仍然處于起步階段,繼續(xù)與國際做法接軌,學(xué)習(xí)有益經(jīng)驗(yàn),中國反壟斷能走得更遠(yuǎn),從而建立起更加公平公正、競爭有序的市場環(huán)境。

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