孫憲忠:民法典是國家走向文明的體現(xiàn)
2014-11-18    作者:記者 金國中 金輝/北京報道    來源:經(jīng)濟參考報
分享到:
【字號

  ■依法治國專家談

  日前,中國社科院法學所召開中國民法典總則立法研討會。中國社科院法學所民法研究室主任、研究員孫憲忠表示,制定民法典是我們這一代人多年以來的心愿,這一次編制民法典,學術力量和法制社會條件是歷來最好的。尤其是四中全會以來,中央對依法治國有決心,也有實際的構想,F(xiàn)在,我們也擁有一批專業(yè)化程度高、學術水平高的民法學家,所以我們應該有信心和決心。
  孫憲忠首先談到民法典的編纂問題。他說,人類社會進入文明之后,有系統(tǒng)的法律和國家時期,而后進入制度文明,不僅僅是民間行為的規(guī)范,更是對國家的各個方面的調(diào)整。這種制度從古到今是進步的表現(xiàn)。人民主權等思想運動與民法典運動,將民間活動法典化,是擴大人民權利縮小國家權力的體現(xiàn)。在沒有編制民法典之前,國家制度的形態(tài)是落后的,編制民法典之后,國家制度形態(tài)的各個方面逐漸走向了進步。我國也曾經(jīng)編制過幾次民法典,說明我們認識到民法典在國家發(fā)展中的重要作用,F(xiàn)在,民法典的制定正式提上了日程。

  依法治國需要扎扎實實的民商法制度

  孫憲忠認為,制定民法典有幾個注意的要點:
  一是,民法典是民事立法體系化和科學化的產(chǎn)物。
  以前人們對法律的認識是不理性的。法律的體系化和科學化不是想擴張法官、檢察官的權力,恰恰是限制他們的權力。要把各種抽象的知識變成更有體系化、更有邏輯的東西,對此,我們應該肯定它,不能認為這是背離人民的、繁瑣的。過去我國在體系化和科學化上做得比較少,致使最高法院不斷編制司法解釋,也是迫不得已。
  二是,民法推進社會進步的作用顯著。
  法國民法典的頒布最為典型,原來法國是相對落后的國家,民法典編制以后國力變強。德國也是一樣,對工業(yè)尤其是工商業(yè)的發(fā)展有很大作用。其他國家也是。把普通國民的權利寫清楚,體現(xiàn)了國民的重要性,把人民的積極性調(diào)動起來。
  我國以往很少講到制度文明,人類的發(fā)展是需要制度的,從某種意義上講,四中全會提出的依法治國我們很肯定,就是制度文明的體現(xiàn)。我們認識到其重要作用,這是我們制定它的基礎。我國已經(jīng)制定了很多的民法特別法,都對我國的經(jīng)濟和政治發(fā)展有很多的作用。從我的調(diào)研中看出,人們對國家的法律有很多的不滿意,但對民法的意見不是很大,而是對憲法體制中的問題相對意見較多。人們對民法典的制定還是很支持的,這是一個很大的進步。
  三是,制定民法典需要重新認識民法典的社會公用。
  我們一方面知道制定民法典很重要,一方面又有障礙,尤其是繼受前蘇聯(lián)法的觀念,認為民法不重要。
  我國的經(jīng)濟基礎已經(jīng)是市場經(jīng)濟,建立在市場經(jīng)濟基礎上的民法應該是我們應當推行的法。我國的民間社會已經(jīng)存在,并且有很大的發(fā)展;橐觥⒑贤、公司投資、轉(zhuǎn)讓、許可使用上的意思自治已經(jīng)存在,主體、法律關系、責任已經(jīng)彰顯。法律體系需要整合,需要這樣的民法典,學界對民法典制定的認識還不夠。我們討論依法治國時,有的人認為這和公法有關,和民法無關。應該認識到依法治國需要扎扎實實、實實在在的民商法制度,否則依法治國只能是停留在馬路上喊口號的階段。之所以有這種錯誤認識,是因為很多人沒有經(jīng)歷過民法訓練,不知道這才是真正的法律依據(jù)。一個國家講法治,必須把理想落實到一個個的行為規(guī)范中去,主要是靠民法典。拿破侖的民法典深入了社會的方方面面,也深深影響社會,歷史上認為他是進步的思想家。我也希望咱們扎扎實實去做。

  當前最迫切的是民法總則的編制

  孫憲忠接著提出,需要解決六個理論和實踐問題。
  首先是思想認識的問題,要從體制改革的層面來認識民法和依法治國的關系。
  第二個問題是應該加強對民法固有制度的一些研究,主體、權利、責任的制度,研究還不夠。
  比如主體制度,民法通則的法人形態(tài)在當時是具有積極意義,但已經(jīng)不符合現(xiàn)在。公司、企業(yè)的資產(chǎn)來自國家的授予已經(jīng)不符合時代。法人制度和商法脫節(jié)太大,民法要作為將來的民商基本法這方面會有問題。還有知識產(chǎn)權怎樣立法,還有很多問題要做。以往的民法,對法律更新、反映現(xiàn)實的問題考慮不夠。
  第三,民法的制度體系脫離現(xiàn)實的問題。中國社科院做了很多的努力,我了解最多的是農(nóng)村土地的問題。城市中的“集體”和“勞動人民群眾”是誰都搞不清楚的。起草物權法時我心中有些隱痛,總是對規(guī)則有些不滿,覺得不能滿足現(xiàn)實。
  第四是民法立法的整合問題。民事立法幾十年中有許多的不協(xié)調(diào)問題,是需要整合的。
  第五是研究民法和民法特別法之間的關系,怎樣協(xié)調(diào)互相照應。
  第六是民法立法的規(guī)則、規(guī)范問題。立法是很理性的問題,不是搞口號就能解決的。
  孫憲忠最后談到當前編制民法典最迫切解決的民法總則的編制問題。他說:總則是綱領性的文件、最基本的理論體系。有些人認為《民法通則》應該延續(xù),有討論意義,這立不住腳!睹穹ㄍ▌t》制定于1986年,當時還是計劃經(jīng)濟!睹穹ㄍ▌t》實際上已經(jīng)被掏空了,156個條文中只有不到十個還在起作用,其他都被特別法替代了,只有人格權部分有條文在適用,這是我們要下力氣首先要做的工作。

  凡標注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
集成閱讀:
· 中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定
· 習近平:全面推進依法治國也需要深化改革
· 依法治國"升級版"為改革保駕護航
· 從憲法歷程看依法治國
· 孫憲忠:堅決依法打擊“黑色經(jīng)濟”
 
頻道精選:
· 【思想】滬港通:走出去意義更大 2013-06-14
· 【讀書】洞察力修煉:如何成為福爾摩斯? 2014-11-13
· 【財智】甩開“迷你”雞肋 基金退出機制將常態(tài)化 2014-11-07
· 【深度】石油經(jīng)濟熄火 俄羅斯靠什么“過冬” 2014-11-17
 
關于我們 | 版權聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟參考報協(xié)議授權,禁止轉(zhuǎn)載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
JJCKB.CN 京ICP證12028708號