電改加快中國新能源革命
2014-11-27    作者:魏書光    來源:證券時報
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  以能源革命為背景的新一輪電力改革即將起航。還原電力商品屬性和引入市場競爭機制之后,電力體制改革終將厘清輸配電價,激活電力交易市場,激發(fā)民間資本參與電力市場投資的熱情。

  早在今年6月,習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上明確提出,要抓緊制定電力體制改革總體方案,并要求在今年底拿出新電改方案。11月4日,國家發(fā)改委出臺《深圳市輸配電價改革試點方案》,被視為電改加速的重要標志。如今相隔不到一個月,電改新方案上報中央,電改開始由預(yù)期轉(zhuǎn)為實質(zhì)性推動階段。

  如此著力推進電力改革的背后是中國新一輪能源革命的加快推進,未來我國將大力推進能源節(jié)約,控制煤炭消費總量,大力發(fā)展非化石能源,打造中國能源升級版。而電力改革成為實現(xiàn)能源消費、能源供給、能源技術(shù)和能源體制四方面革命的重要抓手,也是中國實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型,完成2030年氣候目標的重要保障。

  當前,國家能源多元供應(yīng)體系也在加速推進,涉及電力能源領(lǐng)域的行政審批項目進一步減少。一個煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)體系,正在加快形成。而基于直購電的“管中間放兩側(cè)”的電力改革方案,轉(zhuǎn)變電力運營模式,也讓未來賣電的不僅是電網(wǎng)公司一家。未來發(fā)電企業(yè)甚至電商企業(yè)都有可能成立售電公司,賣電給用戶。電網(wǎng)盈利模式也將發(fā)生重大變化,告別“吃差價”,而以輸配電服務(wù)商的角色出現(xiàn)。這意味著用電大戶將可以拿到更便宜的工業(yè)電價。因此,電改對電力大用戶有利,對高效率火電機組有利,對綠色新能源企業(yè)有利。同時,放開配電側(cè)和售電側(cè)的增量部分,允許民間資本進入,此舉將引入更多的市場競爭者,有利于形成市場化定價機制。

  顯然,新一輪電力改革具備了明確的市場化取向,還原電力商品屬性,并積極引入市場競爭機制。市場化的電力交易體系,配合全國碳排放交易權(quán)交易市場的最終確立,將為中國實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、綠色發(fā)展,插上兩只騰飛的“翅膀”。

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