減稅增支 積極財政政策發(fā)力
2015-03-17    作者:韓潔 申鋮    來源:新華社
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  今年頭兩月,全國財政收入增速以3.2%的低增長開局,而支出則以兩位數(shù)增長。專家指出,當(dāng)前放緩的財政收入增速受減稅的影響較大。

  作為觀察我國經(jīng)濟(jì)形勢的一個指標(biāo),2015年頭兩月,全國財政收入增速以3.2%的低增長開局,而支出則以兩位數(shù)增長。權(quán)威人士說,這正是積極的財政政策為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,加力增效的體現(xiàn)。

  財政部16日公布了今年1至2月累計的全國財政收入情況。開年的頭兩月,全國一般公共財政收入25717億元,從絕對量上看,這一收入并不低,但從增幅看,僅比去年同期增長3.2%。

  不過,專家指出,當(dāng)前放緩的財政收入增速受減稅的影響較大,體現(xiàn)了積極的財政政策,也體現(xiàn)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)主動調(diào)結(jié)構(gòu)的結(jié)果。

  減稅和增支,是積極財政政策的兩大主要特征。剛剛結(jié)束的兩會上,我國宣布今年赤字規(guī)模擴增至1.62萬億元,赤字率由去年的2.1%上升為2.3%。為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,國家還明確了一系列減稅舉措為實體經(jīng)濟(jì)減輕稅費負(fù)擔(dān)。

  從此次財政部公布數(shù)據(jù)看,財政收入增速放緩一定程度上反映了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的下行壓力,如工業(yè)生產(chǎn)、消費、投資、進(jìn)出口、企業(yè)利潤等指標(biāo)增幅均不同程度回落,增值稅、營業(yè)稅等部分主體稅種增幅相應(yīng)放緩,而進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收、關(guān)稅、個人所得稅等稅種甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。

  稅收增幅的放緩,也表明減稅政策已經(jīng)顯效。如前兩個月,國內(nèi)第一大稅種——增值稅,如果扣除營改增轉(zhuǎn)移收入后,增幅實際下降0.6%。而去年,營改增試點合計減稅1918億元。

  相比之下,受房地產(chǎn)市場調(diào)整、商品房銷售額下降的影響,房地產(chǎn)相關(guān)稅收回落較多,折射房地產(chǎn)繼續(xù)低迷。

  房地產(chǎn)市場的放緩,也導(dǎo)致地方土地出讓收入出現(xiàn)了猛烈的下滑。數(shù)據(jù)顯示,前兩月,國有土地使用權(quán)出讓收入4553億元,同比下降36.2%,這一負(fù)增長意味著以往地方的賣地?zé)嵴谮吚洌珜τ谥袊鎰e以往圈地開發(fā)的投資驅(qū)動增長模式具有信號意義。

  專家指出,相對于以往財政收入增幅遠(yuǎn)高于gdp的現(xiàn)象,如今財政收入增速呈現(xiàn)與gdp增速趨同的跡象。從另一層面講,意味著國家財富更多向企業(yè)和個人分配,對于加快改革以間接稅為主的稅收體制、公平收入分配具有積極意義。

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