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| 單位自建經(jīng)適房是法律賦予的權(quán)利 |
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3月26日，有媒體刊發(fā)了對某經(jīng)濟(jì)學(xué)家的采訪，指責(zé)允許單位自建房是“開倒車”，更有人對單位自建經(jīng)濟(jì)適用房的合法性問題提出質(zhì)疑。在這其中，開發(fā)商等既得利益集團(tuán)及其代言人和一些極端市場主義者表現(xiàn)得最為活躍。
單位自建經(jīng)濟(jì)適用房是法律賦予的權(quán)利�！督�(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》第二十九條明確規(guī)定：“集資、合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分�！边@里的集資、合作建房主體就包含了單位。單位自建經(jīng)濟(jì)適用房有利于增加供應(yīng)渠道和低價房供應(yīng)量，防止房地產(chǎn)市場出現(xiàn)壟斷，導(dǎo)致價格因遭人為操縱而失控。目前，商品房和經(jīng)濟(jì)適用房都由開發(fā)商建造，土地出讓也針對開發(fā)商，在事實(shí)上造成了房地產(chǎn)市場的壟斷局面，房價連年上漲，與住房供應(yīng)渠道的單一不無關(guān)系。
有些人動輒把單位自建經(jīng)濟(jì)適用房與福利分房扯到一起，說成是開倒車。這種說法其實(shí)混淆了單位自建經(jīng)濟(jì)適用房與福利分房的基本概念。過去的福利分房包含有幾個特點(diǎn)：一、住房投資建設(shè)資金來源于政府財政撥款和企事業(yè)單位的部分福利基金，投資形成的住房固定資產(chǎn)歸公共所有，即為公有住房。二、職工分配所得的住房以租賃的名義享有無限期的使用權(quán)，所支付的租金十分低廉。三、住房實(shí)物分配。
而單位自建經(jīng)濟(jì)適用房的資金是中低收入職工自己出的，并非財政和企業(yè)出資，經(jīng)濟(jì)適用房的銷售對象是中低收入者，真正受益的是困難職工。有人刻意混淆兩個概念，打著所謂公平的旗號加以阻撓，很容易強(qiáng)化開發(fā)商的壟斷地位，為既得利益集團(tuán)操縱房價創(chuàng)造條件，造成房價失控，引發(fā)更嚴(yán)重的民生問題，造成更大范圍的不公。
我國一直是允許單位自建經(jīng)濟(jì)適用房的。針對目前單位自建經(jīng)濟(jì)適用房引發(fā)的爭議，新華社《瞭望》新聞周刊走訪了曾參與1998年住房制度改革政策制定的專家學(xué)者，他們明確指出：誰說禁了單位自建房？政策一直都是允許的。1998年住房制度改革政策制定的參與者、現(xiàn)任中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長的顧云昌指出，“對包括單位自建房在內(nèi)的集資、合作建房，政策是允許的，是經(jīng)濟(jì)適用住房的形式之一”。
我國1998年下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》對單位建房有明確規(guī)定：“在符合城市總體規(guī)劃和堅持節(jié)約用地的前提下，可以繼續(xù)發(fā)展集資建房和合作建房�！敝螅瑖鴦�(wù)院辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了《建設(shè)部等部門關(guān)于支持科研院所、大專院校、文化團(tuán)體和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用單位自用土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房若干意見》的文件，要求積極支持這些單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房。
隨后國家又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)住房制度改革加快解決職工住房問題的通知》，明確規(guī)定：“在一定時期內(nèi)，對有自用土地的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和單位發(fā)展規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可以在自用土地上自建住房。所建住房原則上按建造成本價向本單位職工出售�！�
單位自建經(jīng)濟(jì)適用房是法律賦予的權(quán)利，任何人無權(quán)剝奪這項權(quán)利。把由政策和法律支持的單位自建經(jīng)濟(jì)適用房說成“開歷史倒車”是非�；闹嚨摹閱挝蛔越ń�(jīng)濟(jì)適用房設(shè)置障礙，只會讓開發(fā)商暗中竊喜，只會讓既得利益集團(tuán)漁翁得利。
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