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| 2008-01-15 作者：肖華 來源:中國青年報 |
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新修訂的《國務院關于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》主要在細化哄抬價格的表現形式以及加大對價格違法行為的處罰力度等四個方面作了修改。其中超過規(guī)定的差價率、利潤率幅度的也被列為處罰范圍。
對一些重要商品和服務價格實行限定范圍內的差價率、利潤率，是法律授予政府一項重要的價格調控職能。在《價格法》第三十條明確規(guī)定：當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等臨時價格干預措施。
近一段時間內，一些物品價格不斷上漲，加重了群眾對民生的焦慮。在這些物品價格不斷上漲的背后，幾乎都有一個相同的理由，那就是“成本漲價”了，可是成本上漲就是價格上漲的理由嗎？對消費者而言，成本和利潤率時常讓人一頭霧水，看不清也無法知道。
據我所知，我國許多行業(yè)的利潤率都比發(fā)達國家高，有的高達幾倍甚至十幾倍。最近召開的廣東物價工作會議上就透露，整個廣東電網的資產才只有800多億元，算下來資產回報率高達11%，大大超過了國際上6%到8%的平均水平。如此利潤率超過國際平均水平的還有石油、電信、銀行等。2005年中石油的利潤率是26.2%，�？松梨诘睦麧櫬手挥�10.6%。我國電信企業(yè)的利潤率高于20%，而其他國家不超過10%，在電信業(yè)發(fā)達的美國，利潤率甚至還不到1%。在中國，一筆交易銀行可以輕松賺到至少300個基點(1個基點等于萬分之一)的利差，而在成熟的市場上，能達到20個基點已經很不錯了。
面對著驚人的利潤率，好多企業(yè)還是想著法子漲價或者提高收費。從上面的一個個數據可以看出，這些企業(yè)的價格上漲實際上是沒有理由的，即使成本上漲，理由也站不住腳�？墒亲詈�，有的企業(yè)價格還是上漲了。
一個重要的原因就是，在很多重要的商品和服務價格上，我們卻沒有規(guī)定差價率或者利潤率是多少，而這些重要的商品和服務價格往往是壟斷經營的，所以，在有些時候政府調控物價顯得力不從心。
重要的商品和服務價格往往和民生有著極大的關系，它的價格變動常常會帶動其他商品價格變化。在這種情況下，政府就應該加大調控力度，用好差價率、利潤率這個價格法賦予政府的武器。
現在，國務院修改了價格違法行為行政處罰規(guī)定，把超過規(guī)定差價率、利潤率幅度的列為處罰范圍。而現有的差價率、利潤率是否合理呢？我覺得，首先要限定那些和民生有重大關系的壟斷商品和服務價格利潤率。只有規(guī)定了這些商品和服務利潤率是多少，才能改變我國一些重要商品的差價率或者利潤率是發(fā)達國家的幾倍、十幾倍的狀況，有關部門才能更加理直氣壯地要求他們降價或者不得漲價。 |
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