國稅總局近日公布了上半年稅收情況,稅收收入較上年同期增加30.5%。同時,上半年32553億元的稅收總額也令人驚嘆(7月23日《新京報》)。國家財政實力增厚,當(dāng)然值得慶祝。但如果將它和國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、企業(yè)經(jīng)營狀況和居民收入水平等指標(biāo)放一起掂量,則會發(fā)現(xiàn)這其中確實還有許多問題。 比較稅收總額與國內(nèi)經(jīng)濟總量,上半年我國GDP增長不過10.4%,稅收增幅顯然更大些;再反觀企業(yè)利潤水平,今年1-5月,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長也不過20.9%,這其中還要算上壟斷行業(yè)的利潤貢獻,如果具體到規(guī)模以下大量的中小企業(yè),利潤增速可能更低,如此,稅收增速確有過快之嫌。 盡管有人辯稱,上半年稅收增幅包含了所謂匯算清繳帶來特殊增收,剔除這一因素,上半年稅收總額可能并未增加。但必須看到,企業(yè)利潤增長是真切地在減速,而同期財稅收入確是在真切地增加。 之所以國家稅收收入增長成為需要品評的問題,就在于本應(yīng)與之匹配的支出不大同步。以公開媒體披露的今年前5個月數(shù)據(jù)分析,全國財政收支相抵,收大于支就超過11000億元,同比增加3162億元。“收”增加得快,是政府從企業(yè)和居民兜里拿錢;而“支”增長得慢,且還不一定能全花在咱平民百姓頭上。這一收一支、一進一出,明顯一個不對等的“剪刀差”,肯定容易讓我等升斗小民焦慮。 此外,政府收入和居民收入的增速差異太大了。全國范圍內(nèi),一季度城鎮(zhèn)居民可支配收入扣除價格因素后實際增長僅3.4%,可謂少之又少。以北京市為例,地方財政收入上半年就比上年同期增長了46.4%,受奧運經(jīng)濟激勵的北京城鎮(zhèn)居民同期人均可支配收入增長卻不過11.6%,據(jù)說受到奧運和三農(nóng)政策雙重拉動的北京農(nóng)民人均現(xiàn)金收入也不過增長了13.8%。大家都支持國庫的進一步充實,但如果居民口袋充實增速比不上前者,則感覺良好的人數(shù)只怕會大為減少。 下階段,中國經(jīng)濟顯然要更多依賴內(nèi)需啟動來熨平波動,而由財政主導(dǎo)增加轉(zhuǎn)移支付、降低稅負(fù)水平也應(yīng)順理成章地列入政策備選項。無論從哪個角度看,政府稅收增長都實在有必要慢下來,切實將企業(yè)負(fù)擔(dān)減下來。而與此同時,廣大居民的可支配收入增長則應(yīng)該快一點,再快一點。
(中國信達資產(chǎn)管理公司研究中心研究員)
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