在剛結(jié)束的二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上,中、巴、俄、印“金磚四國(guó)”發(fā)表共同宣言,要求改革國(guó)際貨幣基金組織,提高新興國(guó)家在國(guó)際金融體系中的發(fā)言權(quán)和地位。而從G20發(fā)布的會(huì)議公報(bào)中看,中國(guó)等新興國(guó)家的聲音得到了尊重。(新華社3月15日電)
“金磚四國(guó)”要求擴(kuò)大國(guó)際貨幣基金組織可供調(diào)動(dòng)的資金,提高各成員國(guó)認(rèn)繳的份額。G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議公報(bào)中指出,同意大幅提升國(guó)際貨幣基金組織資本的緊急需求,大幅擴(kuò)張和增加新借款協(xié)議,確保所有的多邊發(fā)展銀行獲得其需要的資金,首先將對(duì)亞洲開發(fā)銀行大幅增資,并最為有效地幫助世界最貧窮人口。 “金磚四國(guó)”要求必須重視國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的改革,包括改革國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等。改革進(jìn)程必須充分反映全球經(jīng)濟(jì)的變化,并保證新興和發(fā)展中國(guó)家擁有更大的發(fā)言權(quán)和地位。G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議公報(bào)中便有這樣的內(nèi)容:加強(qiáng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的有效性和合法性,確保其能全面反映世界經(jīng)濟(jì)的變化。 “金磚四國(guó)”呼吁為國(guó)際貨幣基金組織改革設(shè)定時(shí)間表和路線圖。G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議公報(bào)指出,在2008年4月制定的份額方案和發(fā)言權(quán)措施應(yīng)該迅速實(shí)施。世界銀行的改革應(yīng)該在2010年春季會(huì)議之前完成。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該通過公開、基于能力的方式選拔其負(fù)責(zé)人。 盡管新興國(guó)家改革世界金融體系的愿望寫入了會(huì)議公報(bào),成為即將召開的G20倫敦峰會(huì)的議題藍(lán)本,但它能否得到各國(guó)的最后認(rèn)同,卻仍有很大難度。當(dāng)今的兩大國(guó)際金融機(jī)構(gòu),幾乎完全為美國(guó)和歐洲所主導(dǎo)。從某種角度看,G20峰會(huì)是歐美國(guó)家和廣大新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國(guó)家之間的一次“外交大戰(zhàn)”。 G20倫敦峰會(huì)將確定新的世界金融體系,不僅為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī),還要更公正地反映新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的地位,擴(kuò)大國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的代表性和合法性。如同中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人在會(huì)議上所呼吁的,要推動(dòng)建立公平、公正、包容、有序的國(guó)際金融體系,以適應(yīng)新的時(shí)代要求。 建立新的世界金融體系,意味著新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的利益調(diào)整和發(fā)言權(quán)的升降,談判必將是艱難的。按照國(guó)際貨幣基金組織理事會(huì)2008年4月批準(zhǔn)的改革方案,發(fā)達(dá)國(guó)家的投票權(quán)重從59.5%降為57.9%,發(fā)展中國(guó)家的投票權(quán)重則從40.5%上升為42.1%。但就是這一點(diǎn)變革,也是經(jīng)過多次討價(jià)還價(jià)而來的。我們看到,財(cái)長(zhǎng)會(huì)議雖然達(dá)成的共識(shí)不少,但并沒有簽訂具體協(xié)議,能否在倫敦峰會(huì)拿出一些清晰而具體的協(xié)議,需要各國(guó)努力。 值得欣喜的是,中國(guó)的聲音已經(jīng)得到世界的重視。中國(guó)一直反對(duì)歐美正在興起的各種形式的保護(hù)主義,表示應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持開放的貿(mào)易和投資態(tài)勢(shì),這次G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議公報(bào)有關(guān)恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一條,就是反對(duì)保護(hù)主義。在金融危機(jī)發(fā)生后,中國(guó)快速地以4萬億刺激計(jì)劃應(yīng)對(duì)。溫家寶總理在剛結(jié)束的兩會(huì)上也宣布,中國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備了應(yīng)對(duì)更大困難的方案,并且儲(chǔ)備了充足“彈藥”,隨時(shí)可提出新的刺激經(jīng)濟(jì)政策。 可以說,G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議公報(bào)在一定程度上體現(xiàn)了中國(guó)意志和中國(guó)愿望,但更為微妙和艱難的談判,還在即將召開的G20倫敦峰會(huì)。中國(guó)政府還需繼續(xù)聯(lián)手新經(jīng)濟(jì)體國(guó)家,利用歐美間的經(jīng)濟(jì)政策分歧,以更高超的外交智慧,剔除現(xiàn)行國(guó)際金融體系存在的弊端,為世界金融體系的改革彰顯大國(guó)責(zé)任和大國(guó)力量。 |