短期影響尚不明顯
雖然希臘主權(quán)債務危機愈演愈烈,杠桿效應日漸凸顯,并已對全球金融體系產(chǎn)生了較大影響,但由于傳導時滯的存在,其對歐元區(qū)乃至整個歐洲實體經(jīng)濟的整體影響尚不明顯。 5月12日,歐元區(qū)公布了最新的主要經(jīng)濟數(shù)據(jù),2010年第一季度,歐元區(qū)實際GDP同比增長0.5%,結(jié)束了從2008年第四季度到2009年第四季度連續(xù)負增長的態(tài)勢,復蘇基調(diào)初獲確認。從月度指標看,3月歐元區(qū)工業(yè)產(chǎn)值同比增長7%,增幅大幅高于前幾個月;第一季度設備利用率從前兩個季度的69.6%和71%進一步升至72.3%;4月經(jīng)濟景氣指數(shù)、經(jīng)濟信心指數(shù)、工業(yè)信心指數(shù)和服務業(yè)信心指數(shù)均較前幾個月大幅改善。和美國類似,歐元區(qū)的經(jīng)濟復蘇也伴隨著低通脹和高失業(yè),4月歐元區(qū)CPI同比增長率為1.5%,雖然連續(xù)上升但依舊低于2%的溫和水平;3月歐元區(qū)失業(yè)率為10%,較前幾個月小幅上升。 從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看,希臘主權(quán)債務危機小幅加大了歐洲經(jīng)濟的兩極分化。第一季度,希臘、愛爾蘭、西班牙和英國依舊處于經(jīng)濟衰退狀態(tài),德國和法國的增長率高于歐元區(qū)平均水平,“歐豬五國”之一的葡萄牙也表現(xiàn)出相對較強的復蘇勢頭。與此同時,歐洲各國的失業(yè)問題較為嚴重,希臘、英國還面臨著較大的通脹壓力。從2009年財政余額的GDP占比看,大部分歐洲國家均突破了3%的上限,這也是主權(quán)債務問題在歐洲日趨嚴重的深層原因之一。 綜上,希臘主權(quán)債務危機對歐洲實體經(jīng)濟的短期影響尚不明顯,2010年第一季度,歐元區(qū)正式進入復蘇階段,其短期復蘇態(tài)勢并未因希臘主權(quán)債務危機而發(fā)生改變。
長期影響不容忽視
首先,從希臘的角度看,主權(quán)債務危機將拖累希臘未來幾年的經(jīng)濟增長,使其長期處于衰退階段。根據(jù)希臘政府在接受救助時的承諾,2010~2014年,其目標是將財政赤字的GDP占比從2009年的13.6%漸次調(diào)降至8.1%、7.6%、6.5%、4.9%和3%。為完成這一目標,希臘政府預測2010年和2011年,希臘GDP將萎縮4%和2.6%,隨后三年GDP將實現(xiàn)1.1%、2.1%和2.1%的緩慢復蘇。也就是說,希臘政府預測主權(quán)債務危機將帶來總計6.6個百分點的GDP萎縮,2010-2014年希臘GDP的平均增長率將為0.26%。 筆者認為,希臘政府的預測數(shù)據(jù)可能低估了主權(quán)債務危機對其實體經(jīng)濟的長期影響。原因有二: 其一,從希臘政府公布的財政鞏固計劃看,其減少支出的“節(jié)流”策略由于較為簡單、粗暴,招致了國內(nèi)民眾的激烈反對而不具有長期可持續(xù)性,希臘的赤字削減很大程度上依賴財政收入的增加,政府試圖通過提高消費稅、營業(yè)附加稅稅率等方法,以大幅“開源”。但根據(jù)國際學術(shù)界經(jīng)濟學家和高盛全球經(jīng)濟研究團隊的研究,1975年以來的經(jīng)驗表明,以稅收為主導的財政調(diào)整由于扭曲了激勵,因而無法在長期中緩解財政失衡,并且將損害長期經(jīng)濟增長;而以降低政府支出為主的果斷預算調(diào)整通常會提振長期增長并推動債市和股市表現(xiàn)。由此可見,希臘倉促提出的財政鞏固方案可能有損長期經(jīng)濟增長。 其二,根據(jù)著名經(jīng)濟學家羅格夫(Rogoff)2010年的最新學術(shù)研究,1884~2009年較長時間序列的數(shù)據(jù)顯示,當希臘政府債務的GDP占比上升至90%以上時,其長期經(jīng)濟增長率將下降2.3個百分點,而根據(jù)希臘政府的預測,2010~2014年希臘經(jīng)濟的平均增速為0.26%,僅較1980-2009年平均的2.17%下降了1.9個百分點,由此可見,希臘政府的預測可能低估了主權(quán)債務危機的長期影響。 從全球各個國家的角度看,大部分發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長都將受到主權(quán)債務問題的拖累。愛爾蘭、葡萄牙、意大利、德國、法國、英國、西班牙和美國2009年政府債務的GDP占比分別為66%、77%、115%、76%、73%、69%、54%和56%,高于或較為接近60%的臨界點,根據(jù)羅格夫?qū)﹂L期數(shù)據(jù)的實證研究,
愛爾蘭、葡萄牙和意大利的長期經(jīng)濟增長可能將受到明顯的拖累,而由于經(jīng)濟實力能夠承受較高負債率,德國、法國、英國和美國的長期經(jīng)濟增長則可能不會受到太大影響。 從全球整體角度看,如果全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟刺激政策無法與財政鞏固計劃有效協(xié)調(diào),將給全球經(jīng)濟增長造成較大拖累,加大全球經(jīng)濟二次探底的風險。 5月14日,IMF在最新發(fā)布的《財政監(jiān)督報告》中預測,如果目前的財政政策不發(fā)生改變,全球公共債務占GDP的比重將可能較危機前上升40%~115%。而根據(jù)羅格夫的研究,如果債務占GDP的比重從90%以下升至90%以上,全球經(jīng)濟平均增長率將從2.5%降至-0.2%,通脹率也會大幅上升。IMF也預測,如果沒有在政策調(diào)整中跟進可持續(xù)的財政鞏固政策,全球經(jīng)濟的潛在增長率可能將每年下降0.5%。 |