四大輔業(yè)集團的重組和發(fā)電央企的整體上市將成為電力領域央企重組的兩條主線。本報記者獲悉,作為主輔分離改革的“硬目標”,國家發(fā)改委和國資委主導推動的四大電力輔業(yè)集團的重組整合將在今年完成,目前正在緊鑼密鼓地進行中。
而發(fā)電領域,五大發(fā)電集團大量非上市資產(chǎn)將逐步注入其上市平臺,其中,國電集團對國電電力的資產(chǎn)注入潛力最大,市場期望最高。
四大輔業(yè)集團一體化重組
四大輔業(yè)集團重組方面,電網(wǎng)輔業(yè)將與四大輔業(yè)集團進行一體化重組。大的方面,初步確立了“四變二”的方針:國資委直接監(jiān)管的電力顧問集團、水電顧問集團、水電建設集團、葛洲壩集團進行大規(guī)模重組,變成兩家。其中,中國水電建設集團和中國水電顧問集團組成中國電力建設集團,葛洲壩集團和電力顧問集團組成中國電力工程集團。
同時,電網(wǎng)企業(yè)中區(qū)域、省級電網(wǎng)企業(yè)所屬的勘測設計單位,火電、水電、送變電施工企業(yè)和修造企業(yè)等輔業(yè)資產(chǎn)有可能全部被分離,劃入上述新組建的兩大集團,保持獨立法人地位。
此外,同一網(wǎng)省的輔業(yè)單位可能成建制地進入中國電力建設集團和中國電力工程集團。另一方面,對于地市及一下層級的輔業(yè)單位以及各級“三產(chǎn)”、多經(jīng)企業(yè),比如電力賓館、醫(yī)院等,可能由國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司按照主輔分離、輔業(yè)改制的相關政策實施改制分離。
主導改革的部委人士認為,這種重組方式有助于順應國際總承包經(jīng)營模式發(fā)展要求,符合央企現(xiàn)狀,兼顧電力體制改革和央企重組需要,避免二次重組,減少改革阻力。
發(fā)電央企整體上市
在今年年初工作會議上,各大發(fā)電集團紛紛計劃加大資本運作力度。從目前各大發(fā)電集團非上市發(fā)電裝機相對上市旗艦企業(yè)的比例倍數(shù)看,據(jù)中信證券統(tǒng)計,國電集團是3.6倍,大唐集團是2.4倍,華電集團是1.8倍,華能是1倍。
因此,國電電力被認為是電力央企資產(chǎn)注入和整體上市預期最為明確的。記者了解到,國電集團已經(jīng)提出,將利用5年時間,通過并購和重組等方式將國電集團非上市發(fā)電資產(chǎn)注入國電電力。國電集團將在發(fā)電業(yè)務項目開發(fā)、資本運作、資產(chǎn)并購等方面優(yōu)先支持國電電力。在具體方式上,原則上以省為單位將同省資產(chǎn)注入國電電力。
記者還了解到,國電電力在2010
年下半年將完成對國電江蘇公司的收購。此后,還擬在一年內(nèi)再次啟動注資工作。據(jù)悉,國電集團初步考慮將旗下福建、云南和新疆的發(fā)電資產(chǎn)作為注入的備選項目,如注入成功,將使得國電電力權益裝機容量提升逾20%。
就在8月5日,國電電力股東大會通過議案:擬募集資金不超過97億元,將花費72.07億元向國電集團收購包括國電浙江北侖第三發(fā)電有限公司50%股權、國電新疆電力有限公司100%股權、國電江蘇諫壁發(fā)電有限公司100%股權以及國電江蘇電力有限公司20%股權四部分資產(chǎn)。
此外,國電電力還有望通過這一系列收購獲得豐富煤炭資源,其新疆分公司資產(chǎn)中除火電外,還有超過100萬千瓦的水電項目,同時建設中的庫車大平灘煤礦(年產(chǎn)240萬噸)和準東奧塔烏克日什(北區(qū))煤礦(年產(chǎn)600萬噸)或使公司再度獲得煤炭資源。
業(yè)內(nèi)人士認為,國電電力作為國電集團發(fā)電業(yè)務整合平臺的地位已經(jīng)確立。其超常規(guī)跨越式增長更為明確,2009年底,國電集團總裝機容量逾8200萬千瓦,稅前利潤率也在五大發(fā)電集團中居首位,考慮集團后續(xù)項目投產(chǎn),若實現(xiàn)五年內(nèi)發(fā)電業(yè)務整體上市,初步估算未來5年裝機增長速度高達40%至50%。 |