羅奇:美匯率報告制度應(yīng)徹底改革
    2010-04-07    作者:朱周良    來源:上海證券報

    “謝謝你,蒂莫西·蓋特納!
    針對美國財長蓋特納上周末宣布推遲發(fā)布所謂的“國際匯率政策報告”一事,知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、摩根士丹利亞洲主席史蒂芬·羅奇如此表態(tài)。
    在6日發(fā)給上海證券報的一份聲明中,羅奇指出,美國推遲發(fā)布國際匯率報告有相當(dāng)充分的理由,不僅如此,這一做法應(yīng)該進(jìn)行一次“徹頭徹尾”的變革。

    推遲公布再合適不過

    按照原定計劃,美國財政部會在本月15日公布一份評估主要貿(mào)易對象國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策情況的報告。美方一些議員叫囂稱,政府應(yīng)在這份報告中將中國列為所謂的“匯率操縱國”。本月3日,蓋特納宣布,將推遲公布上述報告。
    對于白宮的上述決定,羅奇表示“十分贊賞”。他表示,當(dāng)法律被無端的政治訴求扭曲,一個負(fù)責(zé)任的政府應(yīng)當(dāng)站出來!拔艺J(rèn)為有相當(dāng)充分的理由來推遲該報告的發(fā)布,或者甚至是對其進(jìn)行一次徹頭徹尾的變革。”羅奇說。
    依據(jù)美國相關(guān)法律規(guī)定,美國財政部必須每6個月向國會提交一份關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策情況報告。在奧巴馬上臺后已發(fā)表的兩份報告中,美國財政部均宣布,沒有發(fā)現(xiàn)有貿(mào)易伙伴操縱貨幣匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢。
    羅奇指出,考慮到金融體系的發(fā)展仍處在萌芽期,中國在貨幣政策管理方面可能相對謹(jǐn)慎。但從2005年7月起,中國實施了匯率形成機(jī)制改革,從盯住美元轉(zhuǎn)向有管理的浮動匯率制度!斑@項機(jī)制曾在金融危機(jī)期間有所間斷,但中國官方曾多次暗示這一間斷即將結(jié)束,進(jìn)程將會持續(xù)!绷_奇說。本著穩(wěn)定國內(nèi)乃至全球經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點,中國在金融危機(jī)期間頂住了巨大的貶值壓力,保持了人民幣基本穩(wěn)定,這一負(fù)責(zé)任的舉措也得到各國廣泛贊許。
    羅奇認(rèn)為,美國財政部推遲匯率報告,有利于中國穩(wěn)步推動匯改進(jìn)程,“最終結(jié)果是,這將更有可能幫助全球經(jīng)濟(jì),使其避免落入貿(mào)易摩擦和保護(hù)主義深淵”。
    中國外交部發(fā)言人姜瑜6日在例行記者會上表示,關(guān)于人民幣匯率改革,中國繼續(xù)堅持推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革的方向不改變。中國會繼續(xù)堅持主動性、可控性和漸進(jìn)性的原則,完善有管理的浮動匯率制度。

    美國推卸責(zé)任的工具

   “歐元之父”蒙代爾近日多次表示,人民幣沒有被“操縱”,而且升值并非對癥下藥,只會有害無益。他在之前就預(yù)言,美國財政部不會“愚蠢”到屈服于國會的壓力把中國列為“匯率操縱國”。
    羅奇則暗示,美國財政部國際匯率報告的存在,讓美國有了一個推卸責(zé)任的工具。他稱,該報告的最大問題是,“它使美國得以繼續(xù)否認(rèn)其在釀成全球失衡中所起的主要作用”。
    包括羅奇在內(nèi)的不少專家都指出,美國儲蓄率過低是誘發(fā)全球失衡的重要原因!罢麄美國根本沒有儲蓄!绷_奇說。
    在2009年,衡量美國國內(nèi)儲蓄的主要指標(biāo)——國民凈儲蓄率(國民儲蓄凈額相對國民收入之比),降到了負(fù)2.5%的歷史新低。
    羅奇進(jìn)一步分析說,由于美國把儲蓄不足的增長模式認(rèn)為是理所當(dāng)然的,該國就必須從國外引進(jìn)盈余儲蓄。換句話說,美國只是在指望著其他儲蓄國,比如中國,靠這些國家運(yùn)行巨額的經(jīng)常賬及貿(mào)易順差,來為美國提供資金。
    不過,羅奇也警告說,美國財政部推遲發(fā)布匯率報告,可能引起一些抨擊中國的保護(hù)主義者的反彈。已經(jīng)有一些美國議員對蓋特納此舉提出批評,美國參議院金融委員會主席、民主黨人鮑克斯以及共和黨議員格拉斯利近日稱,奧巴馬政府應(yīng)該斷定,中國正通過“人為壓低人民幣匯率來支持出口”。
    分析人士稱,中國的高儲蓄率及龐大的外匯儲備,為那些一心想抨擊中國的人提供了借口。一些人甚至要求,美國財政部應(yīng)判定中國為“匯率操縱國”并對中國實行貿(mào)易制裁。
    對此,羅奇指出,這樣做的風(fēng)險很大。他表示,中國外匯儲備的絕大部分都用于購買美元資產(chǎn)——這實際上給儲蓄嚴(yán)重不足的美國提供了極大支持。
    “如果華盛頓關(guān)閉來自中國資金的閥門,赤字中的美國還能求助于何方?”羅奇反問道。

  相關(guān)稿件
· 中美匯率爭端顯轉(zhuǎn)機(jī) 合作基調(diào)未變 2010-04-07
· 中美匯率和貿(mào)易大戰(zhàn)就要開打 2010-02-09
· 中美匯率風(fēng)波或是奧巴馬試探氣球 2009-02-02