自2004年5月至2010年2月,我國連續(xù)為貿(mào)易順差,雖然2010年一季度貿(mào)易順差同比減少76.7%,3月份甚至出現(xiàn)貿(mào)易逆差,但依然是順差國。我國長期的貿(mào)易順差是如何形成的?近來順差減少的原因是什么?今后外貿(mào)發(fā)展趨勢如何?海關(guān)總署署長盛光祖日前回答了記者提問。
外企是順差主要受益者
問:我國貿(mào)易順差形成的主因是什么?
盛光祖:外商投資企業(yè)是我國貿(mào)易順差的主要來源,也是貿(mào)易順差的主要受益者。外商投資企業(yè)主導(dǎo)了我國55%左右的對外貿(mào)易,其中60%以上為加工貿(mào)易,它們通過加工貿(mào)易給我國“制造”和“轉(zhuǎn)來”了大量貿(mào)易順差。即使在出現(xiàn)貿(mào)易逆差的3月份,外商投資企業(yè)加工貿(mào)易仍然保有近200億美元的貿(mào)易順差。 我國貿(mào)易順差形成的主要原因是外商投資導(dǎo)致的出口膨脹和進(jìn)口替代。首先,外商投資企業(yè)在我國形成強大的制造能力,大量出口具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品和中低端的高新技術(shù)產(chǎn)品,使我國出口規(guī)模持續(xù)膨脹。 其次,外商投資企業(yè)加工貿(mào)易導(dǎo)致周邊國家和地區(qū)的貿(mào)易順差大量轉(zhuǎn)移到我國。長期以來,加工貿(mào)易占據(jù)我國外貿(mào)的“半壁江山”,其中80%以上為外商直接投資經(jīng)營。由于加工貿(mào)易的存在,我國從日韓等周邊國家和地區(qū)大量進(jìn)口加工裝配用的原材料和零部件,加工為成品或半成品后出口到歐美等國家和地區(qū),造成了原來屬于周邊國家和地區(qū)對歐美的貿(mào)易順差“轉(zhuǎn)移”到我國內(nèi)地。 總體來看,外商投資企業(yè)是貿(mào)易順差的最大受益者。利用我國廉價的勞動力等生產(chǎn)要素從事加工貿(mào)易,外商投資企業(yè)獲得其中絕大部分利潤,我國僅得到少量加工費。最著名的芭比娃娃,每個在美國市場的零售價是9.9美元,我們企業(yè)得到的加工費僅為0.35美元,擁有該品牌的美國企業(yè)則獲利近8美元。
擴大進(jìn)口增強世界信心
問:國際金融危機期間,我國外貿(mào)對全球經(jīng)濟(jì)有什么影響? 盛光祖:為積極應(yīng)對國際金融危機,我國政府果斷推出保增長、擴內(nèi)需的一系列政策措施,并努力擴大進(jìn)口,為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出重要貢獻(xiàn)。自2009年5月份起,我國實際進(jìn)口物量開始增長,當(dāng)月同比增長了3.7%,到目前已經(jīng)連續(xù)增長了11個月,最高的月份增長了63.5%。 我國外貿(mào)進(jìn)口有力地拉動了全球出口復(fù)蘇,增強了世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的信心。全球貿(mào)易信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,2009年我國取代德國成為全球第二大進(jìn)口國。已公布2009全年外貿(mào)數(shù)據(jù)的71個主要貿(mào)易國(地區(qū))中,有59個國家(地區(qū))的出口對我國市場的依賴程度增強。 同時,我國進(jìn)口強勁增長,還帶動原材料價格止跌回升,增強了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。
將加大自主進(jìn)口力度
問:我國今后外貿(mào)發(fā)展趨勢是以順差為主,還是逆差為主? 盛光祖:我國政府并不刻意追求貿(mào)易順差,主觀努力和客觀條件將促使我國外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展趨于基本平衡。 國際上通常認(rèn)為,貿(mào)易差額與當(dāng)年貿(mào)易總額的比值在10%以內(nèi),則對外貿(mào)易處于基本平衡狀態(tài)。2009年我國貿(mào)易順差與貿(mào)易總額的比值已收斂至8.9%,今年一季度則進(jìn)一步降至2.3%,對外貿(mào)易平衡發(fā)展態(tài)勢有所鞏固。與此同時,我國外貿(mào)依存度已經(jīng)從2006年的67%大幅降低到45%,其中出口依存度從37.1%降至24.5%。 目前,我國正致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,包括貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變,致力于對外貿(mào)易的基本平衡。從出口來看,我國出口在實現(xiàn)恢復(fù)性增長之后繼續(xù)擴張難度很大。首先,國際金融危機影響尚未消除,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,發(fā)達(dá)國家失業(yè)率居高不下,消費能力的削弱和消費觀念的轉(zhuǎn)變使消費需求難以較快恢復(fù);其次,國際貿(mào)易保護(hù)主義肆虐蔓延;第三,大宗商品價格恢復(fù)到高位,我國提高工人的工資標(biāo)準(zhǔn)和加大勞動者權(quán)益保護(hù)力度,導(dǎo)致出口產(chǎn)品成本增加。更重要的是,與關(guān)注出口量相比,當(dāng)前我國更注重優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 從進(jìn)口來看,我國進(jìn)口將保持旺盛增長。首先,隨著我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式步伐的不斷加快,內(nèi)需特別是消費需求將取代外需成為我國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎;其次,國際市場原油、鐵礦砂等大宗產(chǎn)品進(jìn)入價格恢復(fù)通道,必將繼續(xù)促進(jìn)進(jìn)口值的快速增加;第三,促進(jìn)對外貿(mào)易進(jìn)出口實現(xiàn)基本平衡的國策,也將使我國加大自主進(jìn)口的力度,擴大從主要順差國的進(jìn)口。 因此,我國“外商投資企業(yè)+加工貿(mào)易”為主的貿(mào)易結(jié)構(gòu),仍將形成貿(mào)易順差,但隨著我國在外貿(mào)領(lǐng)域著力于“拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”,貿(mào)易順差規(guī)模將繼續(xù)減少,對外貿(mào)易發(fā)展將趨于基本平衡。 |