北京地鐵票價有望降至2元 八成人將從中受益
    2007-09-21    王建新    來源:《人民日報》2007-09-21 6版

兩套方案:首推單一票制,預計財政年增支出10億元

  9月26日,北京市將舉行軌道交通路網(wǎng)票制票價方案聽證會。有關部門將提交單一票制和計程票制兩套方案。在這兩套方案中,單一票制方案為不論乘車距離長短和換乘次數(shù),票價均為每人次2元。計程票制方案為2元起價,4元封頂,7公里以下2元,7到14公里3元,14公里以上4元。兩套方案都將取消地鐵專用月票。而原來享受乘車優(yōu)惠的盲人、離休干部、殘疾軍人、現(xiàn)役士兵等享受的現(xiàn)有優(yōu)惠條件不變。
  根據(jù)測算,提交的兩套方案中,單一票制方案將使絕大多數(shù)乘客的出行費用減少。預計方案實施后,80.2%的乘客平均每人次減少支出1.3元,1.9%的乘客支出持平,17.9%的乘客平均每次增加支出0.6元。
  計程票制則體現(xiàn)了價格差別,但增支人群相對較大,預計將有23.6%的乘客平均每次出行支出增加1.1元。
  這次北京市行業(yè)主管部門建議將全網(wǎng)單一票制,票價2元的方案作為首推方案,主要考慮以下幾個方面的因素:
  一是統(tǒng)一并降低了票價,能夠使廣大乘客得到更多的優(yōu)惠,對群眾尤其是長距離乘客的吸引力更強。
  二是簡化了票種,保留了紙質(zhì)普票和一卡通普通卡,取消了僅在1、2號線使用的地鐵專用月票。實現(xiàn)了全路網(wǎng)“一票通、一卡通”,即一次購票檢票(刷卡)進站,全網(wǎng)通行,換乘站無需再次購票檢票,實現(xiàn)了無障礙換乘,乘客出行更加方便快捷。
  三是縮小了軌道交通與地面公交的比價,更有利于吸引客流。目前地面公交實際平均票價每人次0.58元,軌道交通與地面公交比價為5∶1。實施新票制票價后,軌道交通與地面公交比價縮小至3.45∶1,將促進軌道交通客運量的增長。隨著5號線、10號線(一期)和奧運支線的開通運營,軌道交通客運量將進一步增加,有利于緩解地面交通擁堵,改善空氣質(zhì)量。
  四是充分體現(xiàn)了公共財政的支持力度。按實施推薦方案測算,預計財政年增加支出將達10億元左右。隨著軌道交通路網(wǎng)逐步擴大,還將進一步加大公共財政購買公共交通服務的力度。

取消地鐵月票:有利于實現(xiàn)無障礙換乘和公平

  北京本次軌道交通票制票價方案都取消了地鐵專用月票,主要有三點考慮:
  首先,單一票制的平均票價水平比現(xiàn)行平均票價下降超過30%,計程票制比現(xiàn)行票價下降了7%。兩個方案特別是首推的單一票制方案,平均票價水平明顯低于現(xiàn)行平均票價,與現(xiàn)行月票持有者綜合平均票價基本接近。
  其次,目前北京市月票限量發(fā)行,只有少數(shù)人持有,有欠公平。
  第三,取消月票,簡化了票種,有利于實現(xiàn)無障礙換乘,方便乘客出行。
  另外,地面公共交通覆蓋范圍的擴大和更低的價格水平,也給廣大市民提供了更多的出行方式選擇,為取消地鐵月票創(chuàng)造了條件。

延長運營時間:做好地面公交與軌道交通銜接

  實施新的票制票價后,客流可能會有所增加,為了確保安全并盡可能滿足乘客出行需求,有關部門將充分挖掘運營潛力,最大限度提高運力,主要措施包括調(diào)整列車運行計劃,延長早晚高峰時段運營時間;縮小平峰時段行車間隔,增加臨客,提高平峰運力;在換乘通道增設引導標志標識,增派專人疏導客流;做好地面公交與軌道交通的銜接與配合,根據(jù)客流情況適時增加地鐵沿線及重點站的地面公交運力。
  同時,本著“運營服從安全,客流服從安全”的原則,必要時采取以下措施:一是在客流達到車站設計能力70%時采取分流限售措施;二是在客流達到車站設計能力90%時采取暫時停止售票措施;三是在客流驟增超出車站設計能力時采取臨時封閉車站進口措施。在采取限流措施時,將根據(jù)客流情況適時增加地鐵沿線及重點站的地面公交運力,做好地面公交與軌道交通的銜接與配合,盡量滿足乘客出行需求。

[背景鏈接]國內(nèi)外大城市軌道交通票制

  目前,國內(nèi)外大城市軌道交通的票制主要有三種:一種是單線計價、換乘優(yōu)惠票制。北京市的軌道交通目前采用的就是這種票制形式。第二是計程票制。即按照乘客乘車站數(shù)(乘車距離)的不同,發(fā)售不同票價的車票。采用此種票制的城市主要有:東京、首爾、香港、上海、廣州。再有一種就是單一票制。就是不論乘客乘車距離的長短,全網(wǎng)發(fā)售單一票價車票。國際上莫斯科、紐約等采用的是這種票制。
  北京地鐵從票種上看有普票和月票兩種。普票實行單線計價、換乘優(yōu)惠的票制。月票限量發(fā)售,僅限地鐵1號線、2號線使用,每張60元,每月限乘140次。

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