“我還等著那兩萬塊錢，拿回來好住院呢！”已經(jīng)50多歲、頭發(fā)花白的陳喜蓮抱著懷中裝滿“車輛價值保證金”單據(jù)等證據(jù)材料的紅布袋，倔強地說。
    陳喜蓮夫婦都是北京萬泉源出租車公司的司機。2008年合同到期車輛上交后，公司卻扣著他們押在公司的兩萬多元“車輛價值保證金”和4000多元莫名其妙的“修理費”。
    陳喜蓮現(xiàn)患心臟間歇、糖尿病等癥，老兩口眼巴巴地等著這筆錢用來看病，每次去公司討要都無功而返。后來，終于在公益律師的幫助下踏上了勞動維權(quán)之路。而此時，他們才發(fā)現(xiàn)，有不少司機和他們一樣，在向公司討要“車輛價值保證金”和社保。

《勞動合同法》實施后，出租車“保證金”由明轉(zhuǎn)暗

    在《勞動合同法》出臺前，北京各出租車公司大多要求司機繳納1萬元左右的風(fēng)險抵押金，或稱“車輛價值保證金”。
    陳喜蓮向記者出示了2001年她和丈夫給公司繳納“車輛價值保證金”的收據(jù)，上面清楚地寫著“車輛價值保障金1萬元”。
    “出租車公司收取‘風(fēng)險抵押金’這一行為完全是違法的！”中國法律維權(quán)中心網(wǎng)法律顧問、義務(wù)代理眾多出租車司機維權(quán)案件的沃興偉律師對中國青年報記者說。
    1995年原勞動部頒發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國勞動法＞若干問題的意見》第24條規(guī)定：“用人單位在與勞動者訂立勞動合同時，不得以任何形式向勞動者收取定金、保證金（物）或抵押金（物）�！�
    2008年新頒布的《勞動合同法》第9條更是明確規(guī)定：“用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔(dān)�；蛘咭云渌�名義向勞動者收取財物。”
    出租車司機都屬于中下層收入者，1萬多元對他們來說是很大一筆錢�！暗�不交沒辦法，這是各公司的慣例，要想入這一行就得交。”陳喜蓮說。司機們對這一師出無名的抵押金很不滿。“出租車是司機的勞動工具，公司不應(yīng)以提供勞動工具為由收取風(fēng)險抵押金，這在無形中給勞動者設(shè)了一道門檻，阻礙了勞動者就業(yè)。”據(jù)了解，自1998年起，王學(xué)永等出租車司機認為收取風(fēng)險抵押金涉嫌違法，堅持向北京市運管部門申請取消風(fēng)險抵押金。
    “的哥”的多年上書，終于隨著《勞動合同法》的出臺得償夙愿。2008年4月，北京市出臺規(guī)定，今后本市出租汽車企業(yè)不得以任何形式再向出租汽車駕駛員收取風(fēng)險抵押金，已收取抵押金的，應(yīng)在雙方解除合同后退回。
    但司機們高興了沒幾天，就發(fā)現(xiàn)各公司“上有政策，下有對策”，改明收為暗收。一位不愿透露姓名的司機師傅和雙班倒的同事兩人共交了1．5萬元“抵押金”，而這次公司甚至沒有為他們開具任何收據(jù)、單據(jù)�！半m然國家規(guī)定這個錢不能收，可是現(xiàn)在哪家出租車公司不是變著法子收我們的抵押金？你想開車，就沒辦法�！眲⒂澜�說。
    還有的公司不以“車輛價值保證金”的名義，稱向司機“集資”，交車、續(xù)合同都得集資。據(jù)眾多司機反映，這種違法情況在北京大大小小的出租車公司中較為普遍。一位不愿透露姓名的農(nóng)民工司機王師傅說，去年因為實在沒有錢交集資，萬泉源就不給他車開。“我足足在家里等了9個月！沒有工作就等著車開，就跟失業(yè)一樣！”最后他只能去了別的公司。
    “公司就跟我們說，你不是想上我這兒來開車嗎，那這車不能白使啊，公司要買新車，你個人也得出一點兒作貢獻吧？出了一兩萬、三萬的司機多的是，我知道最多的出了7萬元�！蓖鯉煾嫡f。
    出租車公司承諾出高利率，吸引司機出錢，但利息通常無法兌現(xiàn)。“當(dāng)時告訴我們說比存銀行強，很多司機動了心，但實際上該退還錢時老有人退不了。只得天天和隊長玩命，緊追不讓他走�！蓖鯉煾嫡f。

上億元的保證金哪去了

    據(jù)中國人民政協(xié)北京市委員會的《關(guān)于緩解北京市交通擁堵的對策探討——出租車管理的建議》，2007年，北京市出租車保有量已達到6．73萬輛。由于北京出租車行業(yè)采用的多為雙班制，一般是兩個司機共同用一輛出租車。由此推算，出租車公司違法收取了數(shù)億元人民幣。
    “這些錢都到哪兒去了？”沃興偉說。
    沃興偉告訴中國青年報記者，現(xiàn)在被侵害權(quán)利的司機成千上萬，但是敢站出來維護自己權(quán)益的很少。目前，沃興偉作為12名出租車司機的代理律師，已經(jīng)就北京萬泉源出租汽車有限公司違法收取出租車司機風(fēng)險抵押金一案，提起勞動仲裁。
    沃興偉告訴中國青年報記者，目前他代理的出租車司機維權(quán)案大多得到了法院和勞動仲裁的支持，公司也沒有再上訴，接下來就看執(zhí)行了。“現(xiàn)在出租車公司肯定不會主動退還所有司機的這一大筆保證金。但這是正當(dāng)權(quán)利，只要司機積極去主張爭取，基本是可以拿回的�！蔽峙d偉說。

出租車公司的“霸王條款”

    司機們還向記者反映，許多公司克扣國家給司機的燃油費補助，但都苦于沒有證據(jù)。還有一些公司克扣司機們的工資，由于司機們簽訂了合同就被公司收回去，現(xiàn)在討薪想證明自己的勞動關(guān)系都有困難。陳喜蓮等人在2005年與萬泉源公司簽訂合同后，公司以總經(jīng)理簽字為由收回了合同�！拔颐看我姷侥墙�(jīng)理都要向他要合同，現(xiàn)在他一見到我就躲�！标愊采徴f。
    公司在與司機簽訂合同時，常常有很多“霸王條款”。如在勞動合同上寫明“修車費用承包者自負”，這實際上也是違反有關(guān)條例的。根據(jù)2007年北京市財政局、北京市出租汽車管理局聯(lián)合頒布的《北京市出租汽車企業(yè)內(nèi)部營運任務(wù)單車承包經(jīng)營會計核算辦法（試行）》，出租車承包費已經(jīng)包含了十多項費用，其中包括修車費。
    “遇到這種情況，肯定應(yīng)該按法律走，而不應(yīng)該按照不合法的合同條款。比如我簽了一個合同聲明放棄一切社保，但這違反國家法規(guī)，因此這樣的合同條款實際上就是無效的�！蔽峙d偉律師說。
    在陳喜蓮的討薪單里，還有一筆奇怪的“修理費”�！霸谖液贤�到期、公司要收回車的時候，他們要我交4000元，說是修理費�！碑�(dāng)時陳喜蓮自己花2000多元剛把車修換一新，對交車時還要交翻番的“修理費”實在是無法理解�！叭绻�我不交這個錢，公司就不收車，他不收，我每個月還得交7150元的份錢。公司就是這樣來卡我們�！�
    因此，和遭遇同樣難局的眾多司機一樣，陳喜蓮交了這份荒唐無稽的“修理費”。而劉永江和謝維東，他們交了4800元“修理費”，連收款單據(jù)都沒拿到。
    目前廣大北京司機都默默地繳納著修理費�！耙皇菑V大司機師傅不明白法律，稀里糊涂簽了合同；二是公司占據(jù)強勢地位，如果你勞動者想來他這兒開車，就得照他單方制定的要求簽�！蔽峙d偉律師說。
    而出租車公司逃避司機社保的問題也令人堪憂。以劉永江為例，他在萬泉源2001年到2005年兩次訂立合同，公司竟然任何社會保險都沒給上，到2006年1月才給上了大病的保險，連工傷意外險都沒有。目前像他這樣狀況的司機不在少數(shù)，但他們跑了無數(shù)次勞動仲裁機構(gòu)，地方還是拒不受理。

出租車應(yīng)像公交一樣成立公司

    2月17日，交通運輸部體制改革法規(guī)司立法處處長魏東說，目前出租車和城市公共交通管理領(lǐng)域的一些深層次矛盾和問題會逐步顯現(xiàn)，如怎樣規(guī)范出租車管理的市場準(zhǔn)入與退出、經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營者組織模式等。交通運輸部正在積極開展調(diào)研，推進出租車立法工作。
    國務(wù)院2009年立法工作計劃已明確由交通運輸部負責(zé)起草《城市公共交通條例》，將制定包括出租車方面的體制規(guī)范。
    沃興偉認為，我國原來一直沒有把出租車作為公共交通行業(yè)，是自負盈虧的模式，和地鐵、公交車公司系統(tǒng)完全不同。但是今非昔比，出租車已普及成為老百姓的公共代步工具之一。同時，出租車司機的隊伍也在不斷膨脹，形成“僧多粥少”的局面，這使公司占據(jù)了強勢地位。
    “我跟很多司機師傅了解，現(xiàn)在出租車的承包金‘份兒錢’為什么會漲？就是因為出租車司機門檻不高，眾多失業(yè)青年農(nóng)民不了解行業(yè)黑幕，還是蜂擁而來。司機你不想漲份兒錢？那你走人，我這里司機多得是�！蔽峙d偉說。
    “過去自負盈虧，沒有太重視出租車司機作為勞動者的利益，既然出租車行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)隨著時代改變，那么，行業(yè)的管理機制、法制狀況是否也應(yīng)當(dāng)與時俱進了？我建議應(yīng)像其他公共交通系統(tǒng)一樣成立公司，這樣才能正當(dāng)維護出租車司機作為勞動者的利益，也讓廣大出租車司機嘗到改革的甜頭。”沃興偉說。