外匯局:防范“熱錢”仍是重點(diǎn)
    2010-07-12    作者:張競怡    來源:國際金融報(bào)

    下一步,外匯局將不斷提高應(yīng)對(duì)和打擊“熱錢”流入的針對(duì)性和有效性。外匯局將加大對(duì)違規(guī)資金流入的查處和懲罰力度,對(duì)地下錢莊、網(wǎng)絡(luò)炒匯等外匯違法違規(guī)行為開展打擊行動(dòng)。
  7月9日,國家外匯管理局在回應(yīng)近期外匯管理政策熱點(diǎn)問題時(shí)指出,目前影響我國國際收支平衡的主要矛盾,已由過去的外匯短缺轉(zhuǎn)為貿(mào)易順差過大和外匯儲(chǔ)備增長過快。因此,外匯管理也要從“寬進(jìn)嚴(yán)出”向均衡管理轉(zhuǎn)變。
  此外,外匯局還指出,防范“熱錢”是外匯管理部門的職責(zé)之一。下一步,外匯局將對(duì)地下錢莊、網(wǎng)絡(luò)炒匯等外匯違法違規(guī)行為開展打擊行動(dòng),對(duì)“熱錢”流入形成一定威懾力。

  “熱錢”仍是管理重點(diǎn)

  下一階段,外匯局將進(jìn)一步改進(jìn)外匯管理,推進(jìn)外匯市場(chǎng)建設(shè),防范跨境收支風(fēng)險(xiǎn),這意味著防范“熱錢”仍是管理重點(diǎn)。
  外匯局指出,我國跨境資金流動(dòng)大部分是合法合規(guī)的,是合理的,是在國際收支平衡表中可以解釋的。但也不排除部分違法套利的資金混入。防范“熱錢”是外匯管理部門的職責(zé)之一,同時(shí)也需要各方配合,標(biāo)本兼治。下一步,外匯局將不斷提高應(yīng)對(duì)和打擊“熱錢”流入的針對(duì)性和有效性。
  外匯局將加大對(duì)違規(guī)資金流入的查處和懲罰力度,對(duì)地下錢莊、網(wǎng)絡(luò)炒匯等外匯違法違規(guī)行為開展打擊行動(dòng),對(duì)“熱錢”流入形成一定威懾力。同時(shí),完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,完善跨境資金流出入應(yīng)急預(yù)案,形成對(duì)資本流出入的雙向監(jiān)測(cè)、預(yù)警與應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,密切防范國際收支風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全。

  投資、貿(mào)易便利化

  除了防范“熱錢”外,下一階段外匯局還將推進(jìn)貿(mào)易便利化。在實(shí)施進(jìn)口核銷制度改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動(dòng)出口核銷制度改革,使合規(guī)企業(yè)的正常出口收匯業(yè)務(wù)基本退出現(xiàn)場(chǎng)核銷程序,從而便利企業(yè)貿(mào)易項(xiàng)下收結(jié)匯,減輕企業(yè)和銀行負(fù)擔(dān)。
  推進(jìn)投資便利化也是外匯局的任務(wù)之一。在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,有選擇、分步驟放寬對(duì)跨境資本交易活動(dòng)的限制,有序拓寬對(duì)外投資渠道。
  目前,外匯局實(shí)行登記備案制度,只要境內(nèi)企業(yè)的境外投資項(xiàng)目符合國家的境外投資產(chǎn)業(yè)政策并獲得商務(wù)主管部門的批準(zhǔn),在外匯管理方面,沒有境外投資金額、投資資金來源或數(shù)量的限制。
  與此同時(shí),外匯局還將推進(jìn)合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)制度和合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)制度,配合我國資本項(xiàng)目開放進(jìn)程。據(jù)外匯局統(tǒng)計(jì),截至2010年第一季度末,88家QFII機(jī)構(gòu)獲批的總投資額度為170.70億美元,76家QDII機(jī)構(gòu)獲批的總投資額度為642.62億美元。
  此外,外匯局還將促進(jìn)外匯市場(chǎng)發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮外匯市場(chǎng)在價(jià)格發(fā)現(xiàn)、資源配置和風(fēng)險(xiǎn)防范中的作用。完善市場(chǎng)交易機(jī)制,提高外匯交易清算效率。加大外匯市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新力度,繼續(xù)支持多種主體進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng),改進(jìn)銀行間外匯市場(chǎng)做市商管理。

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