2007年我國中等職業(yè)學(xué)校招生810萬人,在校學(xué)生1987萬人,已占高中階段招生總數(shù)49.1%;高等職業(yè)教育招生283萬人,在校學(xué)生861萬人,約占普通高等院校招生和在校生的一半。這兩個“一半”充分地體現(xiàn)了職業(yè)教育在當(dāng)今中國教育整體發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和它的重要作用。但是,我國職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育仍然是我國教育的薄弱環(huán)節(jié),財政投入不夠、職業(yè)教育師資力量不足、東西部發(fā)展不平衡等問題突顯,職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)及課程設(shè)置也亟待改革。
投入與師資 兩個“最突出”
“目前我國職業(yè)教育有兩個問題非常突出:一是投入不夠,二是隨著我國職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)大,職業(yè)教育的師資不適應(yīng)!秉S堯在2008年中國職教改革與發(fā)展高峰論壇上表示。職業(yè)院校近年來擴(kuò)大招生,招生人數(shù)比2002年增加了一倍,但是教師的數(shù)量還基本上維持在上世紀(jì)末的水平,從大體上換算,缺40萬人左右。不僅數(shù)量少,教師的專業(yè)、知識、實踐教學(xué)能力也相對較弱,這與職業(yè)院校培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者、技能型人才的目標(biāo)明顯不適應(yīng)。所以,職業(yè)教育要提高質(zhì)量,解決師資問題迫在眉睫。 據(jù)黃堯介紹,教育部和財政部已經(jīng)初步商定,決定啟動國家示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計劃,在中國建設(shè)一批在職業(yè)教育改革中間能夠起引領(lǐng)作用的、在職業(yè)教育的發(fā)展中間能夠做大做強的一批職業(yè)學(xué)校,這個計劃現(xiàn)在正在逐步開始實施!澳壳案叩嚷殬I(yè)教育一百所已經(jīng)評了7所,現(xiàn)在還要有30所,我們要啟動國家示范性的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè),文件提出是一千所,目前正在論證!
東西部發(fā)展嚴(yán)重不平衡
目前我國職業(yè)教育發(fā)展非常不平衡,東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市和地區(qū)相對發(fā)展得比較好,而西部農(nóng)村條件相對落后。江蘇、上海、浙江一帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的地區(qū),已經(jīng)在往職業(yè)教育現(xiàn)代化邁進(jìn),職業(yè)教育的現(xiàn)代化不僅是設(shè)備、技術(shù)的現(xiàn)代化,更體現(xiàn)在職業(yè)教育的辦學(xué)觀念、辦學(xué)思想、辦學(xué)管理現(xiàn)代化。在經(jīng)濟(jì)相對落后的西部,由于投入不足、待遇偏差、多頭管理等問題,面臨著基礎(chǔ)薄弱、設(shè)備短缺、專業(yè)師資匱乏、收入偏低、資源配置不合理等狀況。 “城市職業(yè)教育資源的優(yōu)勢,面向西部和農(nóng)村地區(qū),實行東部和西部、城市和農(nóng)村職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生、合作培養(yǎng),加快培養(yǎng)西部和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的急需的技能型人才,縮小東西部和城鄉(xiāng)的發(fā)展差距,是我國當(dāng)前和今后一個時期職業(yè)教育發(fā)展的一項重要任務(wù)!秉S堯說。
職教改革需要企業(yè)參與
“強調(diào)企業(yè)、行業(yè)和學(xué)校之間的關(guān)系,確保學(xué)校所提供的技能是行業(yè)所需要的技能。我們需要讓學(xué)校承擔(dān)起學(xué)生就業(yè)的責(zé)任來,使學(xué)校的運行更加著眼于市場本身。”世界銀行國際咨詢專家萬·亞當(dāng)斯在對職教改革亮出一針見血的觀點。萬·亞當(dāng)斯認(rèn)為,企業(yè)家可以參與學(xué)校的管理,也可以向?qū)W校提供金融、財政方面的支持,并且?guī)椭鷮W(xué)校確立培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn),而且企業(yè)還能夠向?qū)W校提供一些真正的實習(xí)機(jī)會,讓學(xué)生接受職業(yè)技術(shù)教育方面的培訓(xùn),并提供市場上的信息,向?qū)W校提供當(dāng)代企業(yè)管理。 |