2007年1月11日上午9時,由國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院信息化工作辦公室主辦,中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院承辦的“第五屆(2006)中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果發(fā)布暨經(jīng)驗交流會”在北京召開。國務(wù)院各部門、省級政府、副省級政府、地市級及縣級政府約550人參會。中國政府網(wǎng)對會議進行現(xiàn)場直播。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院博士張向宏在發(fā)言中說,我國政府網(wǎng)站層級體系已經(jīng)形成層級體系的四個層,頂層是中華人民共和國中央人民政府門戶網(wǎng)站。
[中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院博士
張向宏]我們在2006年對中國政府網(wǎng)站評估的理論依據(jù)和方法支撐是什么,第一部分是對政府網(wǎng)站發(fā)展階段和層級體系的認識。
對政府網(wǎng)站層級體系的認識。完善政府網(wǎng)站層級體系的必要性:第一,是實現(xiàn)我國電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,有利于加強統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一思想,貫徹落實工作部署。第二,是創(chuàng)新我國電子政務(wù)發(fā)展策略的重要體現(xiàn),有利于形成分工配合的工作機制,標志我國政府網(wǎng)站發(fā)展成熟度顯著提升。第三,是促進電子政務(wù)建設(shè)的有效方式,有利于加強各級政府資源整合與信息共享,避免重復(fù)建設(shè)。第四,是滿足用戶全面獲取信息、享受在線服務(wù)的需求,保證公眾互動效果,需要完善政府網(wǎng)站層級體系。
我們認為,對我國政府網(wǎng)站層級體系,我們認為已經(jīng)形成層級體系的四個層。頂層:中華人民共和國中央人民政府門戶網(wǎng)站;第二層級:各副省級以上地方政府門戶網(wǎng)站,以及國務(wù)院部委及直屬機構(gòu)網(wǎng)站;第三層級:各地市政府門戶網(wǎng)站,以及副省級以上地方政府部門網(wǎng)站;第四層級:縣級政府網(wǎng)站,地市級政府部門網(wǎng)站。層級體系的三種關(guān)系包括:門戶網(wǎng)站與部門網(wǎng)站的關(guān)系,比如說中央政府門戶網(wǎng)站和其他部委網(wǎng)站的關(guān)系,是深度整合的關(guān)系;門戶網(wǎng)站與門戶網(wǎng)站的關(guān)系,比如中央政府門戶網(wǎng)站和浙江省、北京市門戶網(wǎng)站的關(guān)系,是以資源鏈接為主的關(guān)系;部門網(wǎng)站與部門網(wǎng)站的關(guān)系,比如說商務(wù)部和下面的商務(wù)廳,是業(yè)務(wù)指導(dǎo)與整合的關(guān)系。在2006年,網(wǎng)站的評估主要是基于這兩個理論基礎(chǔ)開展的。 |